LA RIQUEZA DE LOS SENADORES

LA RIQUEZA DE LOS SENADORES (305)

·         Aproximadamente 120 mil mexicanos se encuentran en estado terminal por enfermedades de riñón. 

En América Latina, México ocupa el primer lugar en trasplante de riñón; a julio de 2017, 21 mil 530 personas esperaban la donación de órgano, según datos del Centro Nacional de Trasplantes (CENATRA), señaló el senador Víctor Manuel Galicia Ávila.

De los 21 mil 530 personas que esperan un órgano, 13 mil 326 eran de riñón, 777 de córnea, 365 de hígado, 49 de corazón, 10 de páncreas, seis en espera de riñón-páncreas, dos de hígado-riñón, uno de pulmón y  uno en espera de trasplante de corazón-pulmón, precisó. 

Debido a la demanda de este tipo de cirugías, se requiere impulsar la cultura de donación de órgano; por ello, propuso cambios la Ley General de Salud para que la ley establezca que todos son donadores potenciales, a menos que expresen lo contrario de forma escrita. 

Según la Fundación Mexicana de Riñón, cerca de 7 millones de mexicanos tienen algún grado de enfermedad renal, de ellos entre 2 y 3 por ciento, están en estado final, es decir, aproximadamente 120 mil. 

El proyecto de decreto que presentó el senador Víctor Manuel Galicia Ávila, del Grupo Parlamentario del PRI, que reforma el artículo 324 y se adiciona el artículo 324 Bis al Título Cuarto de la Ley General de Salud, se turnó a las comisiones unidas de Salud y Estudios Legislativos.

 

 

·       Inauguran exposición colectiva de mujeres que han destacado en México y en el extranjero, pese a las desigualdades laborales.

El Senado de la República abrió sus puertas a once artistas contemporáneas, que han destacado a nivel nacional e internacional y que, con diversas técnicas, nos muestran la cultura de nuestro país. 

Se trata, asentó la senadora Hilda Esthela Flores Escalera, de mujeres mexicanas que se han tenido que abrir camino en México y en el extranjero, pese a las desigualdades laborales que también existen en las áreas de la cultura y de las artes. 

La legisladora del Grupo Parlamentario del PRI refirió que, aunque las mujeres representan el 56 por ciento de las personas que se dedican a las bellas artes, su trabajo artístico tiene un valor de hasta 10 veces menos que el de sus colegas varones. 

En la inauguración de la exposición colectiva “Artistas mexicanas contemporáneas”, la senadora asentó que se tienen que abrir espacios como el Senado para ofrecer a nuestras pintoras mexicanas lugares donde puedan desarrollar, con igualdad salarial y libremente, sus expresiones artísticas. 

“Tenemos que potenciar el papel de las mujeres creativas, mujeres como las once pintoras mexicanas que hoy nos presentan sus obras y que han traspasado fronteras”, expresó Flores Escalera. 

La exposición, que se llevará a cabo del 19 al 23 de marzo en el Motor Lobby del Senado, exhibe la obra de Jimena Schlaepfer, Abril Salgado, Rosa Vallejo, Ivonne Kennedy, Siegrid Wiese, Greta Pruneda, Isabel Sánchez, Valerie Campos, Karen Dana Cohen, Paola Delfin y Emi Winter.

  Por Nancy Rodríguez

*Aplicar programas de detección temprana de hostigamiento y acoso sexual, o de cualquier otro tipo de violencia contra las mujeres al interior de sus centros de trabajo, precisó la legisladora

*puntualizó que tanto el acoso sexual, como el hostigamiento, son conductas en las que particularmente se genera un ejercicio abusivo del poder, el cual conlleva a un estado de indefensión y de riesgo para la víctima, vulnera la dignidad humana y el estado psicoemocional de las personas.

La senadora Pilar Ortega Martínez presidenta de la comisión de Justicia,  presentó una iniciativa de reformas legales, con el fin de garantizar que el contenido de la programación que se difunda a través de radiodifusión o televisión y audio restringidos propicie el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia.

En ese sentido, recordó que recientemente, las actrices Karla Souza, Stephanie Sigman y Paola Núñez fueron las primeras mujeres en hablar sobre el acoso y hostigamiento sexual en la industria mexicana del cine, la televisión y el entretenimiento en general.  

Al presentar su propuesta, que busca modificar la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión y la Ley Federal de Cinematografía, legisladora por Guanajuato planteó la necesidad de que los concesionarios de radiodifusión de producción nacional y de producción nacional independiente, difundan acciones formativas a todo el personal que preste servicio al interior de sus centros de trabajo, en materia de derechos humanos de las niñas y las mujeres. 

Asimismo, que implementen políticas de prevención de violencia contra las mujeres, de acuerdo a lo establecido en la Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida libre de violencia. 

Ortega Martínez. propuso también que se formulen y apliquen programas que permitan la detección temprana de hostigamiento y acoso sexual, o de cualquier otro tipo de violencia contra las mujeres al interior de sus centros de trabajo, así como informar y orientar sobre las instituciones del Estado encargadas de atender a víctimas de estas conductas. 

La violencia contra las mujeres, dijo, está presente en todas las culturas y se presenta en cualquier ámbito: privado, público, comunitario y de diversas maneras: física, sexual, psicológica o económica por mencionar algunas. 

Asimismo, indicó que los diversos movimientos sociales en pro de los derechos de las mujeres han luchado para erradicarla y extraerla de la invisibilización; sin embargo, la dificultad de desarraigarla se debe, en gran medida, a la naturalidad con que ha sido vista al negar a las mujeres el reconocimiento como personas, ciudadanas y humanas. 

A partir de esta demanda y de múltiples esfuerzos se han logrado grandes avances en el ámbito internacional, como, incluir los derechos de las mujeres en la Declaración Universal de los Derechos Humanos, la adopción de la Convención sobre la Eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer (CEDAW), así como la Convención Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia sexual en los espacios públicos o comunitarios.

Agregó que del total de mujeres que han experimentado violencia física y/o sexual por otro agresor distinto a la pareja, el 9.4 por ciento presentó una queja o denunció ante alguna autoridad y 2.2 por ciento sólo solicitó apoyo a alguna institución, mientras que el 88.4 por ciento no solicitó apoyo a alguna institución ni presentó queja o denuncia ante alguna autoridad. 

“En ese sentido, se puede afirmar que en comparación con la prevalencia de la violencia, la denuncia es bajo debido a diversos factores, entre los que se encuentra la impunidad, la cual genera un doble efecto negativo”, lamentó. 

Cabe señalar que tanto el acoso sexual, como el hostigamiento, son conductas en las que particularmente se genera un ejercicio abusivo del poder, el cual conlleva a un estado de indefensión y de riesgo para la víctima, vulnera la dignidad humana y el estado psicoemocional de las personas, expuso. 

Con base en la obligación del Estado Mexicano de garantizar el ejercicio pleno y sin discriminación de los derechos y libertades fundamentales, así́ como de hacer efectivo el principio de igualdad, es necesario que aun cuando existen en la legislación vigente mecanismos que protegen y regulan los derechos de las victimas frente a la comisión de estas conductas, es indispensable que en las relaciones de trabajo en el ámbito de la iniciativa privada, particularmente al interior de la industria cinematográfica, de radio y televisión, se garantice de forma eficaz y plena las condiciones adecuadas de trabajo, concluyó. 

La propuesta de la senadora panista se turnó a las comisiones unidas de Radio, Televisión y Cinematografía y de Estudios Legislativos.

 

·         La ley de Publicidad Oficial debe cumplir con el fallo de la SCJN en tiempo y forma, incluyendo los criterios propuestos por especialistas y sociedad civil.

·         En el senado no debemos hacer oídos sordos ante los planteamientos de especialistas y sociedad civil.

·         Las audiencias públicas deberán constituir un verdadero espacio de discusión y deliberación donde se tome en cuenta la voz de la ciudadanía.

El pasado mes de noviembre, la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) resolvió el Amparo en Revisión 1359/2015, en el que ordenó al Congreso de la Unión a expedir antes del 30 de abril del presente año, una ley reglamentaria del artículo 134 constitucional en materia de publicidad oficial. Al respecto, la Senadora Ciudadana Martha Tagle Martínez presentó en días pasados una iniciativa de ley con el objetivo de garantizar que los contenidos difundidos satisfagan las necesidades informativas de la sociedad, la libertad de expresión de los medios de comunicación, al tiempo de poner un freno al uso desmedido de los recursos públicos.

En este sentido, la legisladora ciudadana aludió a un comunicado emitido por la Comisión de Gobernación el jueves 15 y publicado en la Gaceta del Senado en el que por acuerdo de las Juntas de Coordinación Política de ambas Cámaras, se determinó que la Cámara de Diputados será la Cámara de Origen para la discusión de esta ley, por lo que solicitó que la iniciativa presentada se remitiera a la misma y fuera incorporada en los trabajos de la Comisión.

Asimismo, la legisladora recalcó la importancia de cumplir en tiempo y forma, es decir no solo con los tiempos establecidos por parte de la SCJN para expedir dicha normativa, sino y, con mayor relevancia en el contenido de la misma, incorporando las Bases Mínimas para la regulación de la publicidad oficial que en días pasados el Colectivo Medios Libres, entregó al Congreso. Por lo anterior hizo un llamado al pleno Senatorial:“estamos frente a la oportunidad única para que la ciudadanía haga efectivos los derechos de libertad de expresión y de recibir información de manera veraz y oportuna, por un lado y por el otro, para transparentar y rendir cuentas sobre el gasto y contrataciones; por tal razón, la ley deberá contar con los criterios mínimos para hacer efectivos dichos derechos”, dijo.

Por último Tagle Martínez urgió a hacer efectivos los criterios de Parlamento Abierto y ante las audiencias públicas que tendrán lugar a partir del próximo martes, llamó a las y los legisladores a no hacer oídos sordos ante los planteamientos de especialistas y sociedad civil “como hemos constatado, este tipo de ejercicios en vez de ser un espacio para la recepción de propuestas y deliberación de las mismas, se ha convertido en una simulación, ya que en la mayoría de las veces no se ha hecho eco de las voces y planteamientos presentados por parte de la ciudadanía, y las decisiones se concentran al acuerdo posible tomado al interior de la JUCOPO; sin embargo, por la importancia del tema, éste no puede caer en la misma lógica”.

·         El CPTPP se puede convertir en el tercer mayor acuerdo comercial del mundo, sólo detrás del TLCAN y del Tratado de Inversión y Comercio Canadá-Unión Europea (CETA).

En la Nota de Coyuntura “Once países firman el Acuerdo Integral y Progresista de Asociación Transpacífico (CPTPP): implicaciones geopolíticas, contenidos esenciales y su importancia para México”, el Centro de Estudios Internacionales Gilberto Bosques (CEIGB) del Senado de la República revisa el contenido del acuerdo transpacífico firmado el pasado 8 de marzo por once de los doce miembros originales del Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP), extinto después de que Estados Unidos anunciara su decisión de retirarse en enero de 2017.  

De acuerdo con los investigadores del CEIGB, “el solo hecho que estos once países hayan conseguido mantener viva la iniciativa de integración entre las cuencas americana y asiática del Océano Pacífico aún sin la presencia y el impulso de Estados Unidos plantea algunas consideraciones geopolíticas que exigen ser analizadas”. 

El documento señala que, a pesar de que el CPTPP representa sólo 13% de la economía global, en contraste con el 40% que representaba cuando Estados Unidos formaba parte de la iniciativa, “las perspectivas a futuro son favorables no sólo para el crecimiento exponencial del comercio sino para la incorporación de otros países”. En el mediano plazo, agregan, esto podría compensar la ausencia estadounidense. 

Según las estimaciones, la investigación reseña que el CPTPP dará un impulso económico mayor al 2% de sus respectivos PIB hacia 2030 para Malasia, Brunei, Singapur y Vietnam; mientras que países como México, Japón, Canadá, Nueva Zelandia, Chile y Australia “se beneficiarían con un 1% del PIB adicional directamente atribuible” al acuerdo transpacífico. 

El análisis del CEIGB plantea la pregunta sobre la vigencia de la premisa original del TPP de ejercer un contrapeso geopolítico frente a China, una vez que Estados Unidos ha dejado de ser miembro del instrumento. Al respecto, señala que el CPTPP es potencialmente un “vehículo para que Japón pueda continuar desplegando un papel de liderazgo regional y 

encabezar la lucha a favor de un modelo de mega acuerdos comerciales capaz de ofrecer un planteamiento alternativo a la Asociación Económica Integral Regional (RCEP) que China promueve”. 

Sobre el contenido del nuevo acuerdo transpacífico, la investigación refiere que se recuperaron las disposiciones del TPP original de manera íntegra, con excepción de una lista de 22 provisiones que quedaron suspendidas. El documento incluye una explicación detallada de estas suspensiones, que forman parte de capítulos como Administración Aduanera y Facilitación del Comercio, Inversión, Propiedad Intelectual, Telecomunicaciones, entre otros.

Los investigadores del CEIGB destacan que el compromiso de México con las negociaciones para mantener vivo el TPP aún después de la salida de Estados Unidos en enero de 2017 responde también a razones coyunturales: “el CPTPP se ha convertido en un componente fundamental de la estrategia de diversificación de flujos comerciales en la que el Gobierno de México ha insistido a partir de que comenzó a avizorarse la amenaza de una posible desarticulación del TLCAN”. 

La investigación señala que “es importante tener en cuenta que además de oportunidades, el CPTPP plantea para México diversos desafíos y costos que no deben soslayarse”. Específicamente, el análisis se refiere a los sectores textil y del calzado, cuyas dificultades para competir con las exportaciones provenientes de Vietnam o Malasia “exigirán de la economía mexicana una importante capacidad de adaptación”. 

Para conocer más sobre los potenciales efectos económicos del CPTPP para México, así como sus implicaciones geopolíticas regionales y globales, lo invitamos a consultar la Nota de Coyuntura a la que hace referencia el presente Boletín en el siguiente enlace: http://centrogilbertobosques.senado.gob.mx/docs/NC_Firma-CPTPP_130318.pdf

 

·         Es necesario que el INE tenga claridad sobre las variables que deberán documentarse y medirse para valorar la efectividad del formato.

·         Dos de las variables de mayor relevancia en esta discusión son el rol del moderador y el nivel de participación que se permite a la ciudadanía en este tipo de ejercicios.

La facultad conferida al Instituto Nacional Electoral (INE) para la organización de los debates presidenciales, supone la adopción de un formato que permita mejorar los resultados obtenidos en ejercicios pasados, señala una investigación elaborada por la Dirección General de Investigación Estratégica del Instituto Belisario Domínguez (IBD).

De acuerdo con el estudio de este organo del Senado señala:“Debates presidenciales: la elección del formato y sus implicaciones”, la organización de los debates presidenciales actualmente se encuentra regulada por el artículo 218 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, que entre otras cosas faculta al Consejo General del INE para organizar los debates obligatorios entre los candidatos a la presidencia de la República, así como para definir las reglas, fechas y sedes, respetando el principio de equidad entre los candidatos.

El estudio subraya que, como el propio INE ha reconocido, es necesario flexibilizar el formato en dos aspectos clave: primero, en la generación de una dinámica que favorezca la interacción y el debate entre los candidatos, disminuyendo la utilización de discursos e ideas preestablecidas. Segundo, permitir un mayor involucramiento de la ciudadanía en los debates que promueva una interacción más directa con los candidatos, afirma el documento.

En ese sentido, explica la investigación, dos variables de gran relevancia en la discusión sobre los formatos de debate son: el rol del moderador y el nivel de participación que se permite a la ciudadanía en este tipo de ejercicios.

Bajo este tenor, el IBD apunta que es necesario que el INE tenga claridad ex ante sobre las variables que deberán documentarse y medirse para valorar la efectividad del formato, lo que significa también definir con claridad qué se considerará efectividad, es decir, bajo qué criterio será posible señalar que un formato contribuyó en mayor o menor medida al cumplimiento del objetivo de esta actividad.

En ese sentido, el estudio sostiene que valorar la efectividad del formato de un debate entre candidatos presidenciales puede abarcar temas tan amplios como el nivel de audiencia captada, el involucramiento de la ciudadanía en la discusión o la vinculación entre electores y candidatos.

Finalmente, la investigación alude a la recomendación de la comisión Annenberg para el formato de los debates: según la cual, estos ejercicios deben ser lo más informativos e inclusivos posibles sin que deriven en “un espectáculo” que no contribuya informativamente al elector.

El estudio completo puede ser consultado en la siguiente dirección electrónica: http://bibliodigitalibd.senado.gob.mx/handle/123456789/3865

           Por Nancy Rodriguez

 

·         Agradece el Senado a la Lotería Nacional el gesto que tuvo con el Canal del Congreso al emitir un billete conmemorativo por sus 20 años de transmisiones.

·         El Premio Mayor con 15 millones de pesos fue para el billete 16436. Los reintegros  para los terminados en 3 ó 6.

Uno de los logros de la reforma en materia de telecomunicaciones, que aprobó el Congreso de la Unión, fue otorgarle autonomía de gestión y editorial al Canal de Televisión del Congreso de la Unión, señaló el senador Jesús Casillas Romero, presidente de la Comisión Bicamaral del Canal de Televisión del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. 

En el marco de la emisión del billete conmemorativo de la Lotería Nacional, apuntó que actualmente más de 40 millones de personas tienen acceso a la señal abierta del canal, gracias al convenio que se celebró con el Sistema Mexicano de Radiodifusión.

“Nos sentimos muy contentos por este gesto que la Lotería Nacional ha tenido con el Canal de Televisión del Congreso de la Unión, al emitir un billete conmemorativo a los 20 años de inicio de transmisiones del Canal del Congreso”, comentó. 

Explicó que 120 mil personas adquirieron un billete de la Lotería Nacional con la imagen conmemorativa por el vigésimo aniversario del Canal del Congreso. 

“Este sorteo es un estímulo de amistad institucional, que agradecemos a la Lotearía Nacional para la Asistencia Pública”, refirió el presidente de la Comisión Bicamaral del Canal de Televisión del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. 

Blanca Lilia Ibarra Cadena, directora general del Canal de Televisión del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, dijo que el Canal del Congreso pretende ser uno de los principales vínculos entre la sociedad mexicana y la trascendente labor que realiza el Congreso de la Unión. 

“Hoy nos sentimos honrados de que en nuestro vigésimo aniversario, el Canal del Congreso aparezca en esta edición del billete de lotería, lo que nos permite acercarnos cada vez más a la sociedad”, abundó.   

Luis Ocampo Gómez, director técnico jurídico en representación de Eugenio Garza Riva Palacio, encargado del Despacho de la Dirección General de la Lotería Nacional para la Asistencia Pública, comentó que les enorgullece ser parte de los festejos del Canal del Congreso, y lo celebran con este sorteo, número 2545, para el cual se emitieron dos millones 400 mil cachitos, para repartir un total de 43 millones de pesos en premios. 

“Con ellos, la Lotería contribuye y se suma a la difusión del Canal del Congreso, medio de comunicación que informa permanentemente la labor legislativa y parlamentaria del Congreso de la Unión en sus dos cámaras, por ello, es el Canal de la Unión, el canal de los mexicanos”, afirmó.  

El Premio Mayor con 15 millones de pesos fue para el billete 16436,  y el premio con 1.2 millones de pesos le tocó al billete 53913. Los reintegros son para los terminados en 3 ó 6. 

En la celebración del sorteo también estuvo presente el senador Gerardo Flores, secretario de la Mesa Directiva del Senado de la República; y el senador Daniel Ávila Ruiz, integrante de la Comisión Bicamaral del Canal de Televisión del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.   

Así como el diputado Virgilio Dante Caballero Pedraza, primer director general del Canal de Televisión del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. 

También Agueda Lesly Pineda Ramírez, quien asistió en representación de la Secretaría de Gobernación; y por parte de la Lotería Nacional: Laura Maricela Lutzow Torres, gerente de Sorteos; y María de Lourdes Omaña Mendoza, de la Subdirección General Jurídica.

·         El sorteo se llevará a cabo hoy viernes 16 de marzo, dará inicio a las 20:00 horas. 

La Lotería Nacional para la Asistencia Pública emitió un billete conmemorativo para celebrar el 20 Aniversario del Canal del Congreso en su Sorteo Superior número 2545, que se llevará a cabo hoy viernes 16 de marzo, a las 20:00 horas. 

Se tiene prevista la asistencia del senador Jesús Casillas Romero, presidente de la Comisión Bicamaral del Canal del Congreso; del senador Daniel Gabriel Ávila Ruiz, integrante de dicha Comisión, así como de legisladores de ambas Cámaras y de la maestra Blanca Lilia Ibarra Cadena, directora general del órgano de difusión legislativa. 

El evento estará encabezado por el director Técnico Jurídico, Luis Ocampo Gómez, en representación del encargado del Despacho de la Dirección General de la Lotería Nacional para la Asistencia Pública, Eugenio Garza Riva Palacio.  

El senador Casillas Romero dará el "campanazo" de inicio del sorteo. Al término, las autoridades de la Lotería Nacional entregarán una reproducción ampliada del billete y se firmará el "Libro de Visitantes Distinguidos". 

El billete de lotería conmemorativo del Canal del Congreso estuvo a la venta desde el lunes 12 de marzo, a través de los "billeteros", en los expendios y puntos de venta de la Lotería Nacional.

En las Cámaras de Senadores y Diputados se instalaron módulos de venta para que las y los legisladores y servidores públicos, pudieran adquirir el billete. 

Se emitieron 120 mil billetes (60 mil por serie), y el premio mayor será de 15 millones de pesos en 2 series y un total de 43 millones de pesos en premios. El costo del billete es de 30 pesos.

·         Establece principios y procedimientos para transparentar la contratación de medios de comunicación por parte de los tres niveles de gobierno.

La senadora Martha Tagle propuso expedir la Ley Reglamentaria del Artículo 134 Constitucional en materia de Publicidad Oficial, a fin de garantizar que los contenidos difundidos por parte de las entidades federativas, municipios, alcaldías, sujetos obligados y entes públicos satisfagan las necesidades informativas de la sociedad y se contribuya a transparentar la gestión pública y actividad institucional. 

El proyecto establece los principios, bases generales y procedimientos que se aplicarán para cumplir dicho objetivo. Crea el Consejo Nacional de Publicidad Oficial como un organismo público autónomo, encargado de regular y garantizar las disposiciones de la esta Ley.

Plantea que la publicidad oficial se rija por los principios de austeridad, equidad y pluralidad, interés superior de la niñez, interés y utilidad pública, máxima publicidad, no discriminación, perspectiva de género, planeación, rendición de cuentas y transparencia. 

Sugiere que únicamente a través de los tiempos oficiales se difunda la publicidad oficial y propone que en la contratación de medios de comunicación se garanticen los principios de equidad y pluralidad. 

La legisladora señaló que para la contratación de espacios, los sujetos obligados y ejecutores del gasto atenderán al marco normativo en materia de adquisiciones del sector público, tomando medidas de austeridad para racionalizar el gasto.

En la asignación, ningún medio o productor independiente podrá concentrar más del 30 por ciento del gasto total destinado a publicidad oficial, puntualizó. 

La iniciativa se envió a las comisiones de Gobernación; de Radio, Televisión y Cinematografía; y de Estudios Legislativos, Primera, para sus análisis y dictamen correspondiente.

 

·         En México se ha incrementado el número de personas que solicitan protección por medio de estas figuras.

La senadora Gabriela Cuevas Barron presentó una iniciativa para garantizar, de manera efectiva, los derechos humanos de quienes que solicitan asilo político o han sido reconocidos como refugiados en México. 

La legisladora del Grupo Parlamentario del PT señaló que se ha incrementado el número de personas que solicitan protección por medio de estas figuras y nuestro país debe estar preparado, con los instrumentos jurídicos, para afrontar esta problemática. 

Refirió que, en 2014, dos mil 137 personas pidieron asilo, pero para 2017 esta cifra se elevó a 14 mil 596. Además, del 2016 al 2017, aumentaron en 165 por ciento las solicitudes para el reconocimiento de la condición de refugiado en nuestro país. 

Gabriela Cuevas propuso reformar y perfeccionar la Ley sobre Refugiados, Protección Complementaria y Asilo Político para hacer efectivas las políticas públicas en esta materia. 

Se trata, asentó, de dar claridad a los conceptos de asilo político, el reconocimiento a la condición de refugiado y la protección complementaria, así como de sistematizar las bases para atención de quienes se acojan a estas figuras. 

La iniciativa se turnó a las comisiones de Asuntos Migratorios y de Estudios Legislativos para su análisis y dictamen correspondiente.

·         Senadores y especialistas debatieron propuestas para evitar la difusión de información errónea en redes sociales sin afectar la libertad de expresión.

·         Se necesita un cuerpo normativo para regular a los agentes de las redes sociales, y no  soluciones que propongan las empresas que las crearon.    

En el Foro “Fake News: Retos legislativos para las plataformas digitales”, realizado en el Senado de la República, se debatieron soluciones para terminar con la difusión de noticias falsas a través de las redes sociales. 

Ajustar los algoritmos de los sistemas, verificar la información, que los medios se separen de una agenda política que manipule las noticias y una alfabetización mediática, fueron algunas de las propuestas que se presentaron.

Raúl Gracia Guzmán, presidente de la Comisión de Comunicaciones y Transportes, dijo que para que haya democracia, la voluntad de los electores debe manifestarse correctamente, pero la información falsa representa un riesgo, porque genera criterios equivocados.

A unos días de que inicien las campañas electorales, refirió que la finalidad del foro es encontrar cuáles son las formas de eliminar los riesgos al utilizar las nuevas tecnologías y eludir la consulta de información errónea.   

Zoé Robledo, presidente de la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía, señaló que se debe encontrar un espacio de diálogo para identificar la presencia, dimensión y riesgos de las noticias falsas que circulan en redes sociales, y analizar medidas para mitigar su impacto. 

Comentó que las noticias falsas pueden afectar la confianza de los ciudadanos hacia los medios de comunicación; “la crisis de las instituciones está alcanzando también a los medios de comunicación”.

David Flores Ávalos, presidente de la Comisión de Asuntos Fronterizos Norte, consideró que los legisladores deben tener cuidado con no afectar el ejercicio de la libertad de expresión en las redes sociales, al momento de legislar en torno a las noticias falsas. 

El Estado, señaló, debe avanzar rápido para poner los mecanismos y este tema se resuelva lo antes posible, para que la sociedad tenga la oportunidad de discriminar de manera natural la información que quiere consumir. 

Gerardo Flores Ramírez, secretario de la Comisión de Comunicaciones y Transportes, refirió que no se puede solucionar el problema sólo con educación, lo que implica mucho tiempo, y dijo que se trata de una visión romántica del ecosistema del internet. 

Nicholas Thompson, editor en jefe de la revista Wired, les dijo a los legisladores que nadie tiene una solución legislativa en este momento, y es un problema que se hará más complejo.

Sin embargo, opinó que la solución ideal es encontrar una forma para ajustar los algoritmos con los que el sistema funciona, “para que todo mundo tenga la oportunidad de expresarse, pero los algoritmos no den prioridad a cosas que son falsas, sino a las verdaderas”.   

Explicó que en Alemania entró en vigor una ley en enero, que obliga a las empresas de redes sociales a retirar noticias falas en siete días, sino pueden ser multadas; “esta ley es un retroceso, pero si México quiere una ley muy dura sobre empresas de medios sociales, el modelo es alemán”. 

Comentó que en Estados Unidos, para contrarrestar las noticias falsas en redes sociales, han propuesto hacer pública toda la información de los candidatos que compren anuncios, para que las reglas de publicidad en medios digitales sean acorde a aquellas en radio y televisión. En el caso de Francia, el gobierno ha propuesto cerrar sitios de internet si se considera que el portal difunde noticias políticas falsas. 

En el panel “Las fake news: su difusión en diversos países y sus efectos sobre las decisiones de las personas”, Marco Levario, director de la revista Etcétera, apuntó que el manejo de los algoritmos no es un elemento fundamental para enfrentar la difusión de información falsa.

Señaló que se necesita un cuerpo normativo para regular a los agentes de las redes sociales, y no esperar a las soluciones que propongan las empresas que las crearon. 

Mario Campos, periodista y politólogo, dijo que para terminar con las noticias falsas, los medios deben verificar la información, contrastarla y separarse de una agenda política que manipule la información, es decir, hacer periodismo.

Dijo que el reto de México es la alfabetización mediática, porque actualmente los ciudadanos no son críticos de la información que consumen, y deben obligarse a consultar diversas opiniones y aprender a debatir.

Esteban Illades, escritor, comentó que se debe crear una clase sobre cultura general democrática de medios para enseñarle a los niños como son las noticias, y así generar mejores ciudadanos con cultura mediática, con miras en el futuro. 

Dijo que se debe pasar de los modelos de alfabetización digital, a generar procesos de alfabetización mediática.  

También se realizó un segundo panel, denominado “Retos para construir una legislación eficaz que sirva para regular las plataformas digitales”.

 

Por Nancy Rodríguez

“Conforme la gente va conociendo a José Antonio Meade, el hombre va ganando espacios…Apenas hace cuatro meses, Meade estaba en una oficina con unas pantallas viendo si subía o bajaba el dólar”, recordó el Senador

Una y otra vez, el coordinador de los senadores del PRI en la Cámara de senadores reitero que ganará José Antonio Meade la Presidencia de la República

Lo anterior lo señaló durante un recorrido que realizaron para conocer de los adelantos que registra la Obra del Nuevo Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México, en la carretera a Texcoco, en el Estado de México.

El grupo parlamentario de los senadores del tricolor llevaron a cabo una visita por invitación del secretario de Comunicaciones y Transportes, Gerardo Ruiz Esparza, quien acompañado del director de la obra del nuevo aeropuerto Federico Patiño Márquez, detallaron a los legisladores de los avances de la construcción.

Los Senadores del tricolor ataviados con chalecos y casco de protección recorrieron los principales adelantos de la obra monumental.

 

El líder de los senadores del PRI, Emilio Gamboa, reitero que, aún falta mucho que conocer de José Antonio Meade, por ello, puntualizó que no hay duda de que él será el próximo presidente y la obra del Nuevo Aeropuerto no parará.

“Seremos respetuosos como lo somos, de las reglas del juego, y les reitero, no hay duda que el mejor hombre para gobernar este país es José Antonio Meade”

Y agregó: “conforme lo va conociendo la gente, el hombre va ganando espacios. Que no se les olvide a los que estamos aquí, mujeres y hombres;  hace cuatro meses estaba en una oficina con unas pantallas viendo si subía el dólar o bajaba el dólar, si subía el petróleo o bajaba el petróleo, y si la inflación estaba controlada o se estaba descontrolando”.

Ilustró el Senador Gamboa, que José Antonio Meade “Jamás hizo un acto de proselitismo, ni subiéndose a una tarima en ningún lado de la República, y aquí hay senadoras y senadores que son testigos”.

Por ello, el líder de los senadores del PRI aseguró que: Hoy tenemos un Meade renovado, un Meade fuerte, un Meade convencido de que es la mejor opción para llevar a cabo que este país sea una de las diez potencias económicas en muy corto plazo”, sentenció.

Asimismo, el senador Emilio Gamboa, recordó lo siguiente “Yo fui secretario de Comunicaciones y Transportes, y cuando se saturó el Aeropuerto de la Ciudad de México, por los aviones privados, tomamos una decisión muy compleja y difícil, apoyada por los técnicos, que fueron los que nos alimentaron. Nos dijeron, hay peligro de que un avión que venga de Japón o que venga de Nueva York, se pueda caer aquí dentro de la ciudad”. 

Entonces, agregó: “Tomamos una decisión compleja, llevamos toda la aviación civil a Toluca y quiero que vayan y vean lo que pasó. Cuando yo fui había vacas y terrenos baldíos, no había nada; hoy hay una zona industrial muy poderosa del Estado de México, hay una zona habitacional enorme -son más de siete zonas habitacionales- y se generaron más de 100 mil empleos”.

Por tal razón, “Hablar de que este aeropuerto va a generar 450 mil empleos, es una ciudad media de toda la República, en una zona -pueden preguntar a toda la gente que está trabajando aquí- donde había pobreza y ahora es un polo de desarrollo, que con gran orgullo será uno de los tres mejores aeropuertos del mundo, que detonan progreso y que muestran la grandeza de este país”, finalizó.

 

 

 

·         Las nuevas tecnologías, el fortalecimiento de los mecanismos y la oralidad, importantes para reducir el costo de la justicia y simplificar las actuaciones y los procedimientos.

·         Se escucharán todas las voces para construir el primer Código Nacional de Procedimientos Civiles y Familiares: senadora Yolanda de la Torre.

El senador Ernesto Cordero, presidente del Senado de la República, manifestó que es necesario eliminar las barreras de acceso a la justicia y corregir los aspectos que no funcionan en el sistema jurisdiccional para dar pasos hacia adelante y esenciales en este tema. 

Al inaugurar el Ciclo de Conversatorios Código Nacional de Procedimientos Civiles y Familiares, Retos y perspectivas, el presidente de la Mesa Directiva indicó que a partir de un diagnóstico realizado entre 2015 y 2016, “pudimos darnos a la tarea de transformar un sistema jurisdiccional, lento, incierto, discriminatorio, complicado y costoso.

Dijo que el uso de nuevas tecnologías, el fortalecimiento de los mecanismos alternativos de solución de controversias o incluso la oralidad, pueden ser pasos muy importantes para reducir el costo de la justicia y simplificar las actuaciones y los procedimientos. 

El senador Ernesto Cordero consideró oportuno que al discutir todos esos temas se cuiden tres principios fundamentales: el interés superior de las niñas, niños y adolescentes; la igualdad entre hombre y mujer, así como el acceso a la justicia.

“Estos tres principios, agregó, exigen nuevas maneras de que el trabajo en tribunales y juzgados sea más cercano y directo con las partes”. 

Reiteró la importancia de este encuentro para dar cumplimiento a la meta 16.3, que busca promover el Estado de derecho a nivel nacional e internacional, garantizar la igualdad de acceso a la justicia, e implementar los Objetivos de Desarrollo Sostenible “que hemos asumido en el Senado como Estado mexicano, en el marco de las Naciones Unidas”. 

La senadora del PRI, Yolanda de la Torre Valdez, destacó la necesidad de escuchar a todas y todos los actores, a efecto de definir las perspectivas, retos y planteamientos que permitan construir el primer Código Nacional de Procedimientos Civiles y Familiares. 

Indicó que, con la visión y experiencia de todos los participantes, se sentaran las bases para esta legislación, “pero lamento mucho que la agenda política este contaminando los temas que el Senado tiene pendientes por legislar”.

A su vez, la magistrada Lilia Mónica López Benítez, presidenta de la Asociación Mexicana de Juzgadoras, comentó que se necesita sumar el esfuerzo, capacidades y voluntad de las mujeres en este tema. 

El hecho de escuchar diversas visiones resulta fundamental, ya que todas las leyes deben construirse escuchando todas las necesidades y problemáticas, para posteriormente, tomar las decisiones correctas, concluyó. 

El representante de la Barra Mexicana de Abogados, Eduardo Méndez Vital, aseguró que este Código tendrá una aplicación en el 73 por ciento de todos los procedimientos litigiosos en el país, ya sea por la materia misma o por los temas de supletoriedad.

El presidente del Colegio de Notarios, José Antonio Manzanero expresó que el resultado de los conversatorios generará un producto legislativo que brindará certeza y seguridad a todos los mexicanos 

Neófito López Ramos, magistrado de circuito en materia civil, dijo que el nuevo Sistema Penal Acusatorio y el Código Nacional de Procedimientos Penales son la “prueba de fuego” para la actual legislación y para garantizar su eficacia. 

Aseveró que los juzgadores no quieren normas engañosas que constituyan trampas procesales o que propicien impunidad. Indicó que hay miles de millones de pesos de saldo rojo para el Estado por sentencias pendientes por cumplir por parte de las autoridades.

Consideró grave que las autoridades tengan que llegar al juicio de amparo o a su destitución por no cumplir sentencias, por lo que consideró más viable que se llegue a un mecanismo legislativo que permita a las autoridades cumplir y evitar que siga creciendo dicha deuda. 

Refirió que la materia civil y familiar representa alrededor del 70 por ciento de los asuntos que se ventilan en los tribunales; mientras que los temas administrativos o penales se encuentran en un menor porcentaje.

En el Conversatorio: Las generalidades del juicio y sus componentes”,  diversos especialistas abordaron temas como el de los principios generales del derecho; la transversalidad de la ley; medidas precautorias, órdenes de protección; simplificación de términos procesales, entre otros.

·         La realidad debe ser uno los retos a estudiar desde un enfoque acorde con la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

·         Desde la perspectiva familiar se pueden atender mejor las causas de la pobreza o la desigualdad entre hombres y mujeres. 

El presidente del Senado de la República, Ernesto Cordero, consideró que ante el logro de una estabilidad económica es necesario fortalecer el ingreso familiar y su patrimonio financiero neto, con el fin de acercarnos al nivel de otros países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos. 

Durante el 4º Congreso Nacional de Familia y Desarrollo Humano, el senador refirió que, de acuerdo con la última Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares, el 35 por ciento de los recursos familiares se destinan a alimentos, bebidas y tabaco; 19 por ciento a transporte y sólo 12 por ciento a servicios de educación. 

Esta realidad, agregó, debe ser uno los retos a estudiar desde un enfoque acorde con la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible, ya que es desde la perspectiva familiar como se pueden atender mejor las causas de la pobreza, la desigualdad entre hombres y mujeres o la difícil situación que viven personas con discapacidad y personas mayores. 

El presidente de la Mesa Directiva asentó que este Congreso debe ser una iniciativa para incentivar el diálogo entre poderes y órdenes de gobierno, a fin de elevar los estándares de protección a las familias mexicanas en favor del desarrollo sostenible.

Se trata, continúo Cordero, de un espacio de diálogo e intercambio de ideas que permitan vislumbrar los retos que enfrentarán las familias mexicanas en el futuro próximo, como es el mejoramiento de los mecanismos para resolver los conflictos que derivan de las relaciones familiares con la próxima discusión del Código Nacional de Procedimientos Civiles y Familiares.

Al inaugurar el 4º Congreso Nacional de Familia y Desarrollo Humano, el vicepresidente de la Mesa Directiva, César Octavio Pedroza Gaitán dijo que la familia es la esperanza de la edificación de un mejor país y de la sociedad en su conjunto.

Para el Senado, señaló, es un tema estructural en donde descansa y debe descansar la conformación y edificación de políticas públicas que deben establecer ruta para el país; es y debe ser la palanca para combatir los flagelos que lastiman a la sociedad no sólo en México sino en el mundo entero.

La familia es una dualidad de trascendencia, ya que hacia afuera es un cimente de la sociedad y hacia adentro es el fermento propicio para la formación de los individuos. 

El presidente de la Comisión de la Familia y Desarrollo Humano, José María Martínez Martínez, precisó que la familia vive un proceso de descomposición generado por el desempleo que golpea a los padres, por la inseguridad y violencia que amenaza su entorno, las adicciones que arrebatan a los jóvenes, la violencia intrafamiliar, la migración, los desplazamientos, y el “selfimismamiento” generado con el uso de los teléfonos celulares. 

Se requiere un esfuerzo institucional transversal que involucre a todos los órdenes del gobierno, y por este motivo es que este Congreso busca armonizar los compromisos internacionales con los principios constitucionales y la legislación secundaria para diseñar políticas públicas que hagan que los más de 31 millones de hogares del país vivan mejor.

Por ello, se enmarcaron los objetivos de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de la ONU con los de la Comisión, en temas como el fortalecimiento a los cuidados paliativos que deben recibir los integrantes de una familia, la integración de las personas adultas a la vida laboral, la erradicación del maltrato infantil y de la violencia de género, así como lo relativo a la adopción, donde los congresos locales y ayuntamientos son fundamentales, por sus atribuciones e incidencia en el desarrollo y bienestar de cada uno de sus habitantes. 

La familia, puntualizó, debe ser el núcleo de toda política pública, porque si la entendemos como el espacio donde se fortalece México, no habrá pretexto para que la política pública beneficie a todos los mexicanos, ya que fortalecerla es fortalecer a México.

La senadora Lisbeth Hernández Lecona, secretaria de la Comisión, coincidió al señalar que el país tiene grandes desafíos en materia de protección de la familia. Recordó la resolución del Consejo de Derechos Humanos de la ONU 2015 sobre este tema, en donde expresa su preocupación por que las condiciones hayan empeorado para muchas familias debido a la crisis económica y financiera, falta de seguridad en el empleo e ingresos irregulares. 

Indicó que se ha exhortado a los gobiernos Federal y locales para que se revisen los programas nacionales, estatales y municipales de desarrollo que puedan contar con una perspectiva de familia, y agregó que con la celebración del “Día de la Familia”, se ha buscado hacer conciencia y procurar que los valores éticos y morales se guarden y fortalezcan dentro de este núcleo. 

Este núcleo, dijo, debe verse como prioridad en los estados democráticos y en consecuencia fomentar el diseño de implementación de un marco jurídico que permita protegerla y la asista con políticas públicas transversales que hagan efectivos los derechos que se busca fomentar en ella.

Por lo tanto, es importante que los principios y valores se inculquen en la primera infancia y sobre todo en matrimonios cuidadosos de que sus hijos puedan crecer en un buen desarrollo humano. 

En el 4º Congreso Nacional de Familia y Desarrollo Humano, se llevó a cabo la conferencia magistral “El Estado Constitucional y la Protección de la Familia, a cargo del ex ministro de Justicia del gobierno de España, Alberto Ruiz-Gallardón.

 Además, en tres paneles se analizaron los retos de la Agenda 2030, la reforma constitucional y los desafíos del Código Nacional de Procedimientos Civiles y Familiares, así como los avances de las comisiones de Familia y Desarrollo Humanos en las entidades federativas.  

 

Página 4 de 17