LA RIQUEZA DE LOS SENADORES

LA RIQUEZA DE LOS SENADORES (1041)

·         Legisladores y especialistas abordaron en seminario temas de migración, relación bilateral y seguridad regional.

El Instituto Belisario Domínguez del Senado de la República realizó el seminario “Relación México-EE.UU: viejos desafíos, nueva realidad”, donde legisladores y especialistas abordaron los temas de migración, la relación bilateral, el TLCAN y su renegociación, y seguridad regional.

En su intervención, el senador Benjamín Robles Montoya, condenó las redadas ilegales que efectúa el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de Estados Unidos, pues se trata de una operación de carácter racial, que no tiene nada que ver con la justicia ni la protección territorial.

El legislador del Grupo Parlamentario del PT denunció que en las redadas tratan con “una indignidad tremenda” a ciudadanos mexicanos y pretenden de manera contundente sembrar miedo y aminorar a nuestros connacionales en ese territorio.

Los mexicanos, apuntó, no podemos intentar ninguna diplomacia neutra ni pretendidamente elocuente, porque hay que ser directo en estas circunstancias; exigimos respeto y dignidad, subrayó.

Por su parte, el académico perteneciente a Rice University, Tony Payan, dijo que no se debe esperar que la Unión Americana acepte llegar a un acuerdo en materia laboral y migratorio en las renegociaciones del Tratado de Libre Comercio de América del Norte, pues no existen las condiciones políticas en ese país para ello.

Indicó que en el actual TLC, se encuentra un capítulo que habla de fuerza laboral de altas habilidades, el cual es realmente excepcional, pero que no se va ampliar, por lo que México debe esperar expulsiones masivas de millones de mexicanos y poco acceso al trabajo.

Dijo que EU considera al tema migratorio como un asunto doméstico, de ahí, que no esté abierto a negociar la migración con ningún otro país.

En el marco de este seminario, especialistas e investigadores destacaron como un elemento positivo que el Senado de la República sea acompañante en el proceso de modernización del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), porque en la estrategia negociación los contrapesos son clave para avalar o no el resultado de este acuerdo.

Beatriz Leycegui, de SAI Consultores, señaló que es un momento crucial que, luego de 23 años, México tenga la oportunidad, en un contexto trilateral, de sentarse a negociar y hacer acuerdos formales con Estados Unidos, obligatorios bajo un documento legal.

La especialista señaló que en este momento el sector privado tiene que hacer sus propuestas y una revisión integral de cuáles son los principales obstáculos que existen en la relación con Estados Unidos y Canadá.

En su turno, Carlos Heredia, catedrático del CIDE, indicó que resulta "grave" que la voz de los trabajadores mexicanos se encuentre ausente durante la renegociación del TLC.

Los temas sensibles para México tienen que ver con la reducción de la ambición del tratado, ir para atrás en función de los acuerdos que hemos logrado, alertó.

Señaló que emprender una renegociación con el esquema mental de 1992 y “una falta de respeto a los derechos laborales”, es lo que ha provocado la ausencia del sector laboral. “Es fundamental incluirlo”.

Participaron en este seminario Jayesh Rathod, de American University; Tony Payan, de Rice University; Gustavo Mohar; Raúl Hinojosa-Ojeda, de la UCLA; Emilio Kourí, de la University of Chicago; Rafael Fernández de Castro, Pamela K. Starr, Olga Pellicer.

Además, Beatriz Leycegui, de SAI Consultores; Luz María de la Mora y Carlos Heredia, del CIDE; Gustavo Vega, de El Colegio de México; Álvaro Santos; Raúl Benítez Manaut  y Alberto Diaz-Cayeros.

·         Desde el Legislativo es posible fomentar la inclusión de la información y resultado de las discusiones generadas en instancias académicas y el INEGI a los esfuerzos de política pública de desarrollo social.

·         Existe la necesidad de diseñar políticas enfocadas a fortalecer el acceso a la justicia social y revertir la desigualdad de oportunidades.

La movilidad social no ha sido materia central de ninguna iniciativa presentada en el Congreso de la Unión durante las legislaturas LXII y LXIII; sólo existen algunas que se relacionan de forma indirecta, señala el Instituto Belisario Domínguez (IBD) del Senado de la República.

En su investigación “Panorama general y alternativas legislativas para fomentar la movilidad social en México”, elaborada por la Dirección General de Análisis Legislativo, refiere que es tiempo para que el Congreso impulse un plan nacional contra la desigualdad.

A partir de la integración de propuestas de los Grupos Parlamentarios y la sociedad civil, se podría integrar un diagnóstico ordenado y profundo sobre las principales causas de la desigualdad en México, para comprender el impacto real que ésta tiene en la población.

Aunque existe la necesidad de diseñar políticas enfocadas a fortalecer el acceso a la justicia social y revertir la desigualdad de oportunidades, aún está pendiente la articulación de la información que ofrecen estos instrumentos en una agenda social de mediano y largo plazos.

En el documento se señala que México ya cuenta con diagnósticos variados y de diferente alcance, en lo que han sido considerados los factores asociados a los ámbitos educativo y ocupacional, de género, de acumulación de riqueza e, incluso, respecto al tono de piel.

Un plan nacional contra la desigualdad podría establecer objetivos claros y medibles de reducción de las desigualdades, que permita evaluar si las medidas puestas en marcha tienen resultados positivos.

Permitiría aprovechar alternativas para conseguir crecimiento con austeridad; reconocer que la austeridad, por sí misma, no genera crecimiento ni confianza; e impulsar la movilidad social igualadora de oportunidades.

El IBD precisa que se deben fortalecer los criterios de distribución del gasto federal, del gasto descentralizado y del gasto municipal, introduciendo criterios de asignación del gasto según la reducción porcentual de las carencias en desarrollo humano.

También mediante la redistribución del gasto público a lo largo del ciclo de vida, con el propósito de corregir el nivel y la focalización de las transferencias al ingreso en los primeros años de vida; y tratar de reducir la deserción en la educación media superior.

En la medida en que esto se logre, destaca el IBD, menor será la probabilidad de que las desigualdades en el mercado de trabajo se amplíen, debido a la caída en el ingreso laboral que conlleva la falta de calificaciones requeridas por el mercado.

Asimismo, se debe fomentar el trabajo formal entre los jóvenes, prevenir desigualdades laborales, y subsidiar las contribuciones obrero-patronales a la seguridad social de las personas de entre 18 a 25 años para contribuir con el mismo objetivo.

Las políticas públicas para impulsar la movilidad igualadora de oportunidades, también pueden considerar un incentivo a la formalidad mediante el avance hacia un sistema de protección social universal, a partir de un paquete básico de servicios financiado mediante impuestos en lugar de contribuciones, establece el IBD.

La movilidad igualadora de oportunidades requiere, además, apoyar una mayor participación de las mujeres en el mercado de trabajo.

La investigación señala que las características generales de la movilidad social en México confirman que se trata de una sociedad en gran medida estratificada, ligada a la tendencia de que el origen socioeconómico es determinante y las posibilidades de movilidad ascendente son limitadas.

A decir del IBD, es necesario el desarrollo de un sistema educativo de calidad, a partir del cual todos los mexicanos logren completar ciclos que les permitan alcanzar niveles de especialización, que se reflejen en mayor productividad, para ampliar las posibilidades de acceso a mayores ingresos económicos.

La investigación “Panorama general y alternativas legislativas para fomentar la movilidad social en México” se puede consultar íntegramente en la dirección electrónica https://goo.gl/6faYWp

·         Decisiones que se tomen se harán en todo momento con apego a la Constitución y la Ley, afirma.

·         Agradece voto a su favor para desempeñar el cargo de presidente del Senado.

El senador Ernesto Cordero Arroyo, presidente del Senado de la República, aseguró que el desempeño y la actuación de quienes integran este órgano colegiado se apegarán al principio de imparcialidad, se garantizará la libertad de expresión y demandará el máximo respeto entre quienes conforman la asamblea.

Después de declarar legalmente instalada la Mesa Directiva para el Tercer Año de Ejercicio de la LXIII Legislatura, dejó en claro que las decisiones que se tomen durante el actual periodo de sesiones, se harán en todo momento con apego a la Constitución, la Ley Orgánica y el Reglamento Interno.

Señaló que la integración plural de este órgano de gobierno “es para todos nosotros motivo de agradecimiento y nos compromete a cumplir con pulcritud y pleno respeto las normas que rigen nuestra actuación”.

El legislador panista agradeció el voto que se emitió a su favor para desempeñar el cargo de Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores; “es un alto honor y conlleva una gran responsabilidad”, apuntó.

Previamente, el senador Pablo Escudero Morales expresó que fue un privilegio representar a la Cámara Alta durante el segundo año de ejercicio de la LXIII Legislatura; “ser presidente del Senado ha sido el honor más grande de mi vida y una de las mayores responsabilidades que he desempeñado”.

Han sido 12 meses de intenso trabajo legislativo y de transformaciones internas que suponen retos para seguir haciendo del diálogo, el respeto y la concertación, la tónica de la actividad parlamentaria, subrayó.

Dijo que el Senado ha sido un órgano de ponderación y de definición de voces diferentes, pero siempre conciliadoras, de apertura, de trabajo serio y responsable de cara a la ciudadanía.

*Concluye Segundo Receso del Segundo Año de Ejercicio de la LXIII Legislatura.

*Congreso de la Unión dio muestra de su papel como órgano que ejerce equilibrio en el poder público.

El senador Pablo Escudero Morales, presidente de la Mesa Directiva, concluyó los trabajos de la Comisión Permanente, correspondientes al Segundo Receso del Segundo Año de Ejercicio de la LXIII Legislatura.

El legislador destacó que ésta ha sido una etapa fructífera del quehacer legislativo en la que una vez más el Congreso de la Unión dio muestra de su papel como órgano que ejerce equilibrio en el poder público.

Dijo que son muchos los retos del Poder Legislativo, muchas las inercias y las resistencias que los legisladores están llamados a vencer, con una visión diferente, entendiendo que deben adecuar su actuación a las demandas ciudadanas y al escrutinio permanente de una sociedad cada vez más informada y participativa.

“Sigamos aportando el esfuerzo para mejorar la percepción del Poder Legislativo, a partir de respuestas claras y resultados concretos y contundentes”, manifestó.

“De cara al inicio del Tercer y último año de Ejercicio de esta Legislatura --agregó--, los temas pendientes de la agenda nos convocan a redoblar esfuerzos parlamentarios, a ratificar nuestra convicción democrática a favor del dialogo, los acuerdos y consensos”.

Informó que del primero de mayo al 31 de agosto, este órgano del Congreso de la Unión llevó  a cabo 17 sesiones, donde los diferentes Grupos Parlamentarios presentaron un total de 510 iniciativas y mil 600 proposiciones con punto de acuerdo.

Esta numeralia, asentó, es reflejo de un Congreso activo, un Poder Legislativo que suma su esfuerzo día a día por atender las causas más sentidas de los mexicanos y los retos que enfrenta nuestro país.

Durante este receso, apuntó, cumplimos con la responsabilidad que tenemos encomendada, aprobando en el Pleno 862 dictámenes, incluidos los correspondientes a los nombramientos de dos funcionarios superiores de Hacienda, así como la ratificación de la embajadora de México en Colombia.

A nombre de la Mesa Directiva, Pablo Escudero Morales expresó su reconocimiento a los presidentes de las tres comisiones de trabajo de la Permanente, Graciela Ortiz González, del PRI; Maricela Contreras Julián, del PRD; y Ernesto Cordero Arroyo, del PAN.

Entendiendo la dinámica de un Congreso activo y plural, con el apoyo de todas las fuerzas políticas representadas en este órgano parlamentario, se dieron intensos debates en el marco de la agenda política.

Así, dijo, fue posible fijar posiciones de gran interés como el inicio de la renegociación del Tratado de Libre Comercio de América del Norte, “ante lo que sabemos que será una negociaron compleja y determinante para el desarrollo nacional”.

Además, senadores y diputados abordaron diversos temas relacionados con el Sistema Nacional Anticorrupción, el robo de hidrocarburos, la publicación de la Ley contra la Tortura, el espionaje telefónico en contra de activistas y periodistas, el asesinato de periodistas y los procesos electorales, paridad de género y seguridad social.

En este receso, la Mesa Directiva emitió diferentes pronunciamientos relativos al inicio de la renegociación del Tratado de Libre Comercio de América del Norte, la situación política en Venezuela, para condenar los atentados terroristas ocurridos en Inglaterra y España, así como la tragedia que ocurrió en San Antonio, Texas, donde murieron varios migrantes mexicanos.

La Comisión Permanente también declaró constitucional las reformas a diversos artículos de la Carta Magna en materia de justicia cotidiana, que fueron respaldadas por 18 congresos locales.

Además, realizó una sesión en la que entregó un reconocimiento a la Universidad Nacional Autónoma de México, por su labor en la inclusión de la Comarca Minera de Hidalgo y la Mixteca Alta de Oaxaca a la lista de GeoParques Mundiales de la UNESCO.

También se aprobó el nombramiento de Blanca Alcalá Ruiz como embajadora de México en Colombia, se ratificó a Arturo Téllez Yurén como Administrador General de Auditoría Fiscal Federal, así como a Emilio Suárez Licona como Jefe de Unidad de Coordinación con Entidades Federativas de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

·       Las postulaciones deben contener: una reseña breve de los logros y contribuciones en la aportación, promoción, defensa, ejercicio, protección e investigación de los derechos humanos de las mujeres.

·       Las propuestas serán recibidas del 15 de agosto al 15 de diciembre de 2017, para su análisis y, en su caso, aprobación.

La Comisión para la Igualdad de Género del Senado de la República, que preside la senadora Diva Hadamira Gastélum Bajo,  emitió la convocatoria para recibir las propuestas y entregar el reconocimiento “Elvia Carrillo Puerto” 2018, a las mujeres que hayan incidido y destacado en la lucha social, cultural, política y económica en favor de los derechos humanos, de las mujeres y de la igualdad de género.

Las fechas para hacer llegar las propuestas serán del 15 de agosto al 15 de diciembre de 2017, a fin de que se lleve a cabo el análisis, discusión y aprobación al interior de la Comisión para su dictamen.

Las propuestas las podrán hacer: la Cámara de Diputados, los organismos públicos y las organizaciones de la sociedad civil, dedicados a la promoción, defensa, ejercicio, protección e investigación de los derechos de la mujer y de la Igualdad de género, así como a los Poderes legislativos estatales y municipales, las universidades e instituciones de enseñanza, los medios de comunicación y en general, a la sociedad.

Todas las postulaciones deberán contener: nombre de la aspirante al reconocimiento; una reseña breve de los logros y contribuciones en la aportación, promoción, defensa, ejercicio, protección e investigación de los derechos humanos de las mujeres.

En la reseña deberá plasmar las aportaciones en el ámbito social, político, cultural, tecnológico, científico, económico o académico que haya tenido por objetivo el empoderamiento de las mujeres y el logro de la igualdad de género y la sustentación por la cual debe ser elegida como la mujer  merecedora del reconocimiento.   

Las propuestas deberán ser entregadas a la Comisión para la Igualdad de Género, al correo igualdaddegenero@ senado.gob.mx; o a la dirección Paseo de la Reforma N. 135, Torre de Comisiones, piso 10, oficina, 1, Col. Tabacalera 06030 Cuauhtémoc, Ciudad de México, a la atención de la senadora Diva Hadamira Gastélum Bajo, presidenta de la Comisión de Igualdad de Género.

*En la Cámara Alta entendemos  la transparencia como uno de los ejes centrales de los estados democráticos, dijo.

*Pablo Escudero pionero en cristalizar la reforma que dio pie a una nueva era en el entendimiento público de las instituciones y la ciudadanía: Francisco Javier Acuña Llamas.

Al recibir el  presidente de la Mesa Directiva, Pablo Escudero Morales el reconocimiento que el Instituto Nacional de Acceso a la Transparencia y Protección de Datos Personales otorgó a la Cámara de Senadores por obtener una puntuación de 96.03 por ciento en el cumplimiento de sus obligaciones en la materia, dijo que en el segundo año de la LXIII Legislatura, la Cámara Alta  redobló los esfuerzos institucionales para consolidarse como un referente en el cumplimiento de las obligaciones de transparencia.

Aseguró que acciones claras como la instalación del Comité de Transparencia, la capacitación permanente de los servidores públicos y el trabajo coordinado de las distintas unidades administrativas, así como el trabajo interinstitucional, permanente con el INAI son una muestra clara del compromiso que el Senado mantiene en el rubro de transparencia, acceso a la información y rendición de cuentas.

Escudero Morales destacó que el resultado de la verificación que realizó el INAI "nos exige no sólo mantener el compromiso con la transparencia, sino ir por el 100 por ciento de la calificación, garantizando el ejercicio del derecho del acceso a la información.

"Estamos convencidos que este 96 por ciento no es suficiente y asumimos el compromiso de buscar el 100 por ciento. Debemos de tener todos los espacios cubiertos de esta nueva plataforma", asentó.

Destacó que el Senado de la República fue impulsor de la reforma constitucional en materia de transparencia en 2014" y porque estábamos convencidos de su importancia decidimos actuar con el ejemplo".

"En la Cámara de Senadores entendemos a la transparencia como uno de los ejes centrales de los estados democráticos, por lo que su impulso supone regularmente una transformación de la cultura política y la incorporación sistemática de estos principios en todas las normas, políticas, programas, procesos y proyectos del Estado", expresó.

La transparencia exige la construcción de otra concepción, de otra forma de interactuar entre representantes y representados.

Esto, agregó, sin duda abonará en la consolidación de la confianza ciudadana hacia el quehacer legislativo de esta Cámara, otorgando un mayor empoderamiento e inclusión a los ciudadanos y fortalecimiento a la transparencia, como uno de los pilares de la democracia.

"Es un gran honor del Senado de la República contar con este reconocimiento, que nos posiciona en los primeros lugares a nivel nacional en materia de transparencia, eso, sin duda, es un logro compartido y sobre todo refleja un esfuerzo y compromiso por parte de los senadores de la República.

El senador felicitó por este logro a los coordinadores parlamentarios del PRI, Emilio Gamboa Patrón; del PAN, Fernando Herrera Ávila; del PRD, Dolores Padierna Luna; del PVEM, Carlos Alberto Puente Puente; y del PT, Manuel Bartlett Díaz. "Es verdad que sin todos, esto no hubiera sido posible".

El comisionado presidente del INAI, Francisco Javier Acuña Llamas dijo que hoy se visibiliza cristalizada una evolución de las instituciones que hacen posible el escrutinio público.

Resaltó que  el senador Pablo Escudero fue de los legisladores pioneros en cristalizar la reforma que dio pie a una nueva era en el entendimiento público de las instituciones y la ciudadanía.

"Senador Pablo Escudero: nos congratula muchísimo tu presencia, pero especialmente porque has sido un precursor, tuviste fe en estas instituciones nuevas y novedosas, defendiste, con tus compañeros senadores, en momentos muy importantes, no sólo la reforma constitucional del 2014, que hay que decirlo, concitó una gran unión entre los señores legisladores”, acotó.

El nuevo institucionalizado de México se acrisola y se significa, ya que hoy se celebran buenas noticias de las instituciones, sostuvo el comisionado, al tiempo que dijo: “Cumplimos nuestro deber y lo hacemos señidos a la legalidad. Las instituciones públicas del Estado somos articuladoras con el ciudadano de un nuevo diálogo, de una manera más clara de correspondernos”.

Al  reconocer que todas las instituciones de la federación hicieron un enorme trabajo, apuntó que esto comunica un mensaje de legalidad y de esperanza en la responsabilidad pública que asumimos todos por igual.

·         La Cámara de Senadores obtuvo una puntuación de 96.03 por ciento en la evaluación que realizó el Instituto a 862  sujetos obligados en la materia.

El presidente de la Mesa Directiva, Pablo Escudero Morales, recibirá mañana lunes el reconocimiento que el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) le otorg al Senado de la República por cumplir su compromiso para garantizar la transparencia, el acceso a la información y la rendición de cuentas.

De acuerdo con el INAI, la Cámara de Senadores obtuvo una puntuación de 96.03 por ciento en la publicación de sus obligaciones de transparencia, con lo que se ubicó entre los tres primeros lugares a nivel nacional, de los 862 sujetos obligados revisados.

La instauración del Comité de Transparencia, la capacitación de sus servidores públicos y la aplicación de un sistema institucional, son algunas de las acciones que realizó este órgano del Congreso de la Unión para cumplir con los mil 254 criterios sustantivos y 438 relacionados con la calidad de información que hizo pública, conforme a lo establecido al marco legal.

El evento se llevará a cabo este lunes a las 18:00 horas, en las instalaciones del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales.

  Por Nancy Rodríguez

Al inaugurar la Reunión Plenaria de los Senadores del Partido Verde en el Senado de la República, el Secretario de Gobernación Miguel Ángel Osorio Chong, formuló un reconocimiento a la Presidencia del Senador Pablo Escudero Morales.

“Llevar la Cámara de Senadores es muy complejo, es muy difícil, y yo me quiero sumar al reconocimiento institucional y también en lo personal, respecto a la conducción de la Cámara de Senadores, que el Senador Escudero ha logrado en este año, y que está cumpliendo de la mejor manera. Muchas, muchas felicidades señor Senador”, destacó el Secretario.

“Las dificultades de llevar una Cámara en estos momentos del país, es mucha responsabilidad” le señaló.

“El Senado Pablo Escudero, es un político profesional, y como tal, llevó al Senado de la República con gobernabilidad”, precisó.

De la misma manera, el Secretario Osorio Chong, apuntó que el Senador Escudero, hizo historia durante su presidencia, ya que, por primera vez el Partido Verde condujo las riendas de la Cámara Alta.

“Llevo una presidencia con mucha responsabilidad, como un político profesional que es, yo hablaría, dijo,  que dio gobernabilidad a la Cámara de Senadores”, puntualizó, el titular de Gobernación.

·         Funcionarios y sociedad civil participarán en las seis mesas de debate del foro “Hacia la consolidación del Sistema Penal Acusatorio”.

·         Con las conclusiones se puede construir una iniciativa para mejorar el modelo.

El Nuevo Sistema Penal Acusatorio no necesita ser sustituido por otro modelo, sino sólo corregir ciertos aspectos y capacitar a los servidores públicos involucrados, señalaron los senadores durante la inauguración de las mesas de debate “Hacia la consolidación del Sistema Penal Acusatorio”.

El Senado de la República además de revisar puntualmente el Sistema Penal Acusatorio, también debe concluir el Sistema Nacional Anticorrupción, definir las tareas del Ejército en seguridad y de orden civil, revisar la seguridad interior y el mando mixto, y acompañar la renegociación del Tratado de Libre Comercio para América del Norte, dijo Fernando Herrera, presidente de la Junta de Coordinación Política (Jucopo).

Refirió que estos foros nutren la discusión que habrá en el Senado en torno al Sistema Nacional Acusatorio; y “aportará instrumentos que servirán para el análisis que realizarán las dos Cámaras del Congreso de la Unión”.

El presidente del Senado de la República, Pablo Escudero Morales, dijo que ante las diferentes visiones y declaraciones sobre el tema, es un compromiso del Congreso de la Unión estar pendiente de la revisión técnico-jurídica del nuevo sistema de justicia penal.

“Algunos estamos convencidos de que no habría que modificar nada de la Constitución”, de que la problemática que estamos viviendo no está relacionada estrictamente al Nuevo Sistema Penal Acusatorio, “pero también estamos conscientes de que hay que hacer algunos pequeños ajustes”, expresó.

Estimó que al concluir las mesas de análisis se puede construir una iniciativa con la colaboración de los operadores del Sistema, gobernadores y actores involucrados para mejorar el modelo.

Se trata, dijo, de que el Congreso “tenga una reacción rápida” y si existen temas en los que pudiera haber un acuerdo de todos los grupos parlamentarios sobre lo que se tiene que corregir, presentar un producto legislativo que tenga claro “qué es lo que va a resolver y qué no va a resolver”.

Y, sobre todo, con el compromiso de todos los operadores de justicia, “que tienen que entrarle, que tienen que capacitarse y que tenemos que ir para adelante con un modelo que ya no va a cambiar”, acotó.

Pilar Ortega Martínez, presidenta de la Comisión de Justicia, comentó que es el momento adecuado para fijar el rumbo, ante las críticas sobre el Sistema Penal Acusatorio; en las mesas se definirá lo que se podría cambiar en el Sistema y en la operación.

Enrique Burgos García, presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales, dijo que mediante el debate de quienes aplican el Sistema, se debe buscar un modelo de justicia que cumpla con un contenido fundamental del Estado moderno.

Angélica de la Peña, presidenta de la Comisión de Derechos Humanos, explicó que uno de los pendientes es la reingeniería institucional, en las transiciones de un esquema de Procuraduría a uno de Fiscalía.

Señaló que no se puede permitir que haya retrocesos en este Sistema estructural; “en todo caso, hay que entender dónde están las fallas; mover la Constitución, significaría una contrareforma”.

La diputada Sharon Cuenca Ayala, vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, destacó que las mesas de debate serán un importante indicador en los avances y retos para consolidar el Sistema de Justicia Penal Acusatorio.

Comentó que se necesita simplificar el informe policial homologado, identificar qué retrasa la puesta a disposición de los detenidos ante ministerio público, fortalecer las facultades de investigación de la policía de los tres órdenes de gobierno, impulsar el servicio nacional de carrera de las funciones policial, ministerial y judicial, y capacitar a los policías.   

Las mesas de debate se realizarán hoy y mañana en el Senado de la República, con la participación de funcionarios de los tres Poderes de la Unión, académicos y juristas.

El Presidente de la Mesa Directiva del Senado de la República, Pablo Escudero Morales, lamentó y condenó el atentado terrorista ocurrido el día de hoy en la ciudad de Barcelona, España, que ha dejado al menos 13 muertos y decenas de heridos, al tiempo que expresó que todo acto terrorista no sólo es criminal e injustificable, “sino que recuerda a la comunidad internacional en su conjunto la urgencia de redoblar esfuerzos en el combate frontal a este flagelo”.

Recordó que si bien no se reportan aún víctimas de nacionalidad mexicana como resultado del atentado la Embajada de México en ese país y el Consulado de México en Barcelona se encuentran dando seguimiento puntual a los hechos ocurridos y atentos a recibir toda solicitud de información o respaldo a nuestros connacionales que viven en esa ciudad.

Escudero Morales expresó sus condolencias a las familias de los fallecidos, externó su solidaridad con los lesionados y transmitió un mensaje de aliento al pueblo y al gobierno español en este momento tan delicado.

El Presidente del Senado Mexicano hizo también referencia a los sólidos y entrañables lazos de amistad y cooperación entre México y España, mismos que se han visto refrendados y fortalecidos en el contexto del 40 aniversario del reencuentro diplomático entre ambos países -celebrado en marzo pasado- y de la XV Reunión Interparlamentaria celebrada en julio pasado en Galicia, España.

·         Un planeta sin polinizadores sería un mundo sin diversidad alimentaria.

·         El robo de apiarios es un delito grave que puede ser castigado hasta con 10 años de prisión.

·         México es el tercer exportador de miel y el octavo productor de este producto.

Senadores y especialistas coincidieron que las abejas juegan un papel muy importante en la cadena de la vida, pues en gran parte dependemos de ellas por ser las responsables de que se reproduzca el mundo animal y vegetal; por ello, los legisladores aprobaron una iniciativa para que el 17 de agosto de cada año, se celebre el Día Nacional de las abejas, y reconocer a los apicultores.

En el marco de esta celebración, la senadora Marcela Torres Peimbert, del grupo Parlamentario del PAN, señaló que las abejas en el mundo se estan acabando y son las polinizadoras por excelencia, muchos consideran que es por culpa de los plaguicidas, porque las ciudades han crecido desmesuradamente, no hay espacios verdes ni árboles; entonces, las abejas que ahí descansan, anidan y toman su néctar ya no tienen donde hacerlo porque todo es cemento y concreto.

Advirtió que no  se conformarán con que exista un Día Nacional de las Abejas, sino también un Día Internacional, pues la importancia de estos insectos en el medio ambiente son fundamentales, porque su trabajo es la polinización y si no tenemos polinizadores, más de un tercio de nuestra alimentación va a desaparecer y también dejaría de existir parte del forraje que alimenta a los ganados y dejariamos de vestir con la tela de algodón.    

La presidenta de la Comisión Especial de Cambio Climático, Silvia Guadalupe Garza Galván, insistió en que las abejas estan desapareciendo, no sólo por cuestiones de insecticidas y pesticidas, sino también por la fragmentación de los ecosistemas, de la deforestación, de la agricultura no sustentable y de los efectos negativos del cambio climático que  está presente.

Lamentó que este tema sea insignificante para muchos por su profundo desconocimiento de lo que significa la vida; dijo que tan solo el 86 por ciento de los cultivos más importantes en México dependen de la polinización, por lo que hay que tener sensibilidad con la naturaleza, pues cada ser vivo que está ahí tiene un papel importante en la cadena y, por lo tanto, en el ecosistema.

Por su parte, el senador Jesús Santana García recordó que la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) reconoció que el robo de los apiarios sea considerado como un delito, y el Senado aprobó una iniciativa de la Cámara de Diputados, en la que se estipula que podrán ser encarcelados hasta por diez años y sin derecho a fianza aquellas personas que incurran en este delito grave.

Sostuvo que esas personas que incurren en dicho delito, no sólo atentan contra la economía de los campesinos o apicultores, sino también destruyen el entorno y el ecosistema de las abejas.

El subsecretario de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA), Jorge Armando Narváez Narváez, informó que México tiene más de 43 mil apicultores; tiene una producción anual de miel superior a 58 mil toneladas; cuenta con un inventario de 2 millones 17 mil colmenas, es el tercer exportador de miel y el octavo productor de este producto.

Indicó que México también es el tercer productor de miel orgánica y que el 63 por ciento de la producción de este producto se destina a la exportación; además, dijo, tenemos un consumo per cápita de 250 gramos.

Subrayó que un planeta sin polinizadores sería un mundo sin diversidad alimentaria, por lo que afirmó que México tiene que ser un referente en la producción de alimentos orgánicos.

También asistieron a la celebración, la senadora Sonia Mendoza; Gabriela Diez Gutiérrez, directora de FunSaEd Abejas; Nimbe Torres y Torres, investigadora en ciencias médicas y nutrición del Instituto Salvador Zubirán; Gustavo Pérez Berlanga, director de responsabilidad social de restaurantes Toks; Aurelio Paéz Varda, presidente de la Unión Ganadera Apícola Nacional y Verónica Guillén de Paéz, de Apicultora.

*El sistema penitenciario, es parte fundamental en las estrategias de seguridad pública.

La Comisión Permanente solicitó al Gobierno Federal y a las autoridades de las entidades federativas que se coordinen en la implementación de políticas públicas para mejorar la operación de los centros penitenciarios del país.

En el dictamen aprobado, se señala  que “el sistema penitenciario es parte fundamental en las estrategias de seguridad pública, toda vez que –como lo establece la Constitución– se da paso a la reinserción de aquellos sujetos que han sido participes de hechos socialmente nocivos”.

De acuerdo con la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, 375 centros de reclusión albergan 216 mil 831 personas privadas de la libertad, distribuidas en 278 cárceles estatales y 17 federales; 13 dependen del Gobierno de la Ciudad de México y 67 municipales.

Según el reporte, publicado en la Gaceta Parlamentaria del Comisión Permanente, el pasado 17 de mayo, la capacidad instalada total es para 212 mil 144 personas, por lo que existe una sobrepoblación relativa de cuatro mil 687 personas.

En el documento, también se destacan algunos acontecimientos que se han registrado en los centros de reclusión, como el ocurrido el 11 de febrero de 2016 cuando se suscitó un motín en el penal de Topo Chico, en Monterrey, Nuevo León, con resultado de 49 muertos y 12 heridos.

Los legisladores subrayaron que el proceso de reinserción social “puede darse únicamente cuando se cuenta con un marco normativo adecuado, una situación que atiende el tema de los recursos humanos en las prisiones a la altura de su misión y con las instalaciones que garanticen permanentemente la seguridad de las personas”.

“El principio de reinserción social es un mandato, cuyo cumplimiento significa aprovechar el tiempo de las personas privadas de la libertad, para que puedan desarrollar capacidades y actitudes, aprender un oficio y trabajar”, puntualizaron.

·         Impartirán a servidores públicos de la Cámara de Senadores el diplomado a distancia “Los Derechos Políticos y su Tutela”.

Pablo Escudero Morales, presidente del Senado de la República, firmó un convenio con el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) para, de manera conjunta y gratuita, se realice el diplomado en modalidad a distancia “Los derechos políticos y su tutela”.

Subrayó que esta colaboración forma parte del plan integral de capacitación, sin precedentes, que el Senado ha trazado, basado en las competencias y especialización de sus servidores públicos.

Hasta el momento, 100 integrantes del personal del Senado de la República han sido capacitados por el Tribunal, en de diferentes diplomados; y 50 más recibirán instrucción especializada próximamente, en en “Derecho electoral” y “Argumentación jurídica”.

Además, durante el año se abrirán diferentes espacios para capacitar a más servidores públicos en temas como: Derecho Electoral, Candidaturas Independientes, Violencia Política contra las Mujeres y Sistema de Nulidad en Materia Electoral.

“A nombre del Senado de la República agradezco el establecimiento de este importante convenio que formaliza el compromiso y la voluntad de que el Estado mexicano pueda colaborar en equipo, para tener instituciones y servidores públicos mejor preparados y eficientes”, dijo en la Sala Superior del Tribunal Electoral, donde se signó el documento.

Por parte del TEPJF firmó Janine Otálora Malassis, magistrada presidenta del Tribunal; y también asistieron los magistrados Felipe de la Mata Pizaña y Reyes Rodríguez Mondragón; así como Ánuar Dáger Granja, director del Centro de Capacitación y Formación Permanente del Senado, y Carlos Soriano Cienfuegos, director del Centro de Capacitación Judicial Electoral.

·          La CONAGO debe ser un aliado para impulsar esta ley y vencer inercias que se oponen infundadamente.

·         Es indispensable que los gobernadores participen en la discusión, reiteró.

El presidente de la Mesa Directiva del Senado de la República, Pablo Escudero Morales, anunció que invitará al titular de la Conferencia Nacional de Gobernadores, Dr. Miguel Ángel Mancera, a que se reúnan en breve, con el objeto de dialogar e intercambiar diferentes perspectivas respecto a la necesidad de expedir una Ley de Seguridad Interior; con la intención de que los gobernadores se conviertan en un gran aliado para impulsar este marco legal y vencer inercias que se oponen infundadamente.

Pablo Escudero advirtió que la CONAGO es una pieza clave para impulsar la Ley de Seguridad Interior, por lo que es importante que los gobernadores se pronuncien y participen en la discusión de esta importante ley, a fin de aprobarla de inmediato; pues, insistió, el Estado Mexicano no puede esperar más y es necesario que los interesados en esta legislación, como son los gobernadores, participen en el proceso de dictaminación de la misma.

Escudero Morales señaló que espera reunirse a la mayor brevedad con el presidente de la CONAGO para que exista un pronunciamiento claro de los gobernadores respecto a esta legislación, con la finalidad de impulsar e iniciar de manera urgente, el proceso de dictaminación de la Ley de Seguridad Interior; y reiteró que la actualidad exige a gobernadores y Congreso asumir la responsabilidad de proveer un marco legal que permita la transición y el regreso de las fuerzas armadas a sus cuarteles, con estricto apego a los preceptos constitucionales y respeto a los derechos humanos, y garantizar así que las autoridades locales retomen sus competencias en materia de seguridad.

El presidente de la Cámara alta recordó que el objeto de esta ley es crear un ordenamiento jurídico que regule la función del Estado y las fuerzas armadas, para preservar la seguridad interior, el orden constitucional, el Estado de derecho, la gobernabilidad democrática y los derechos humanos, así como establecer los procedimientos y las bases de coordinación entre los tres órdenes de gobierno.

·         El Presidente del Senado señaló que el caso de Zihuatanejo es un ejemplo más de la urgencia de contar con una la Ley de Seguridad Interior.

·         Los tiempos actuales exigen a gobernadores y al Congreso, a no eludir la discusión de un marco legal que regule la actuación del ejército, reiteró.

El presidente de la Mesa Directiva del Senado de la República, Pablo Escudero Morales, advirtió que el caso de Zihuatanejo es un ejemplo más de la urgencia para no postergar más la discusión de la Ley de Seguridad Interior, después de que el Ejército y la Policía Estatal tomaron control de la seguridad pública en Zihuatanejo por la infiltración a la policía municipal del crimen organizado.

Escudero explicó que soldados del 75 batallón de infantería del Ejército y agentes de la Policía Estatal desarmaron y encuartelaron a la policía local de Zihuatanejo, en la Costa Grande de Guerrero, por estar presuntamente infiltrada por la delincuencia organizada y tomar funciones policiales en el municipio.

El legislador explicó que los elementos del Ejército Mexicano y de la Policía Estatal detectaron a 42 personas que sin formar parte de la corporación municipal portaban armas, uniformes e insignias oficiales.

Escudero Morales reiteró que la acción de elementos de la Fuerza Armada en Zihuatanejo, es muestra clara de la urgencia para que el Congreso inicie la discusión de la Ley de Seguridad Interior, “ya es impostergable brindar a nuestras fuerzas armadas un marco normativo que regule su actuación en casos como el del municipio guerrerense”, dijo.

Finalmente, el presidente de la Cámara alta subrayó que los tiempos actuales exigen tanto a los gobernadores, como al Congreso de la Unión, a no eludir sus respectivas responsabilidades y comenzar la discusión de un marco legal que garantice que las autoridades locales retomen sus competencias en materia de seguridad con cuerpos policiales confiables y eficaces, a fin de permitir la transición gradual y el regreso de las fuerzas armadas a sus cuarteles, con estricto apego a los preceptos constitucionales y respeto a los derechos humanos.

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