LA RIQUEZA DE LOS SENADORES

LA RIQUEZA DE LOS SENADORES (348)

·       El reto consiste en prevenir, investigar y sancionar la tortura sin duplicar funciones, presupuestos y/o hacer más largos los tiempos de respuesta en la atención a las víctimas.

·       En la sesión del 3 de abril pasado, el Pleno del Senado aprobó por unanimidad a los cuatro integrantes del Comité Técnico del Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura.

 

México cuenta con una legislación nacional contra la tortura muy avanzada y es una de las más completas en América Latina y el Caribe, sin embargo, existen problemas en la aplicación efectiva de los mecanismos para erradicar a este problema, señala un estudio elaborado por la Dirección General de Análisis Legislativo del Instituto Belisario Domínguez.

El documento “Retos y pendientes en materia normativa para prevenir y erradicar la tortura en México”, recuerda que, el 26 de junio de 2017 fue publicada en el Diario Oficial la Ley General para Prevenir, Investigar y Sancionar la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, entre cuyos objetivos se encuentran: establecer los tipos penales y las sanciones correspondientes a la comisión del delito; la distribución de competencias y coordinación de los tres niveles de gobierno (federal, estatal y municipal) y garantizar los derechos de las víctimas.

A pesar de lo anterior, en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos se mantienen aspectos como el arraigo, la detención sin orden judicial (art. 16), y la prisión preventiva oficiosa (art. 19), los cuales interfieren con la obligación del Estado de prevenir y erradicar la tortura, señala el estudio.

Como parte de la implementación de la nueva Ley General contra la tortura, el Pleno del Senado aprobó en su sesión del 3 de abril pasado, la designación de los cuatro integrantes del Comité técnico del Mecanismo nacional de prevención de la tortura, el cual quedó conformado por Miguel Sarre Iguíniz, María Sirvent Bravo-Ahuja, Nancy Pérez García y Jesús Eduardo Martín Jáuregui. Este comité técnico tendrá entre sus atribuciones expedir las bases para el funcionamiento del Mecanismo Nacional de Prevención de Tortura, aprobar los perfiles de los servidores públicos que formarán parte de él y solicitar la apertura de expedientes de queja y denuncias ante las autoridades competentes.

El estudio del IBD apunta que uno de los objetivos de la Ley General fue establecer la distribución de competencias y la forma de coordinación entre las autoridades de los tres órdenes de gobierno, pero su operación podría convertirse en un gran reto que requerirá seguimiento constante, pues contempla la vinculación, en cuanto a atribuciones y facultades, de 11 instituciones 3 y por lo menos tres mecanismos asociados a ellas.

En ese sentido, el documento refiere que un aspecto que debe cuidarse es la duplicidad de funciones como es el caso de la operación simultánea del Registro Nacional de Víctimas y del Registro Nacional del Delito de Tortura.

Otro aspecto de atención, señala el estudio, es el incumplimiento de los plazos previstos en la ley, como ocurrió con la obligación de expedir el Programa Nacional para Prevenir y Sancionar la Tortura, así como para contar con la infraestructura tecnológica necesaria para operar el Registro Nacional del Delito de Tortura, cuyo plazo venció el 26 de diciembre del año pasado. Esto mismo, indica el IBD, sucedió con la creación de las Fiscalías Especiales, Federal y de las entidades federativas, que debía haber ocurrido el 27 de septiembre de 2017.

Finalmente, el IBD apunta que la persistencia de la tortura en nuestro país no se debe, necesariamente, a vacíos jurídicos, sino a problemas en la aplicación efectiva de los mecanismos para erradicarla, y a posibles contradicciones entre las diversas normas jurídicas involucradas.

El estudio puede consultarse en: http://bibliodigitalibd.senado.gob.mx/handle/123456789/3863

  1. Estos cambios legales permitirán mejorar las condiciones de desarrollo profesional del cuerpo diplomático.

 

En la Nota Informativa “Reformas a la Ley del Servicio Exterior Mexicano: un repaso de sus enmiendas más relevantes”, el Centro de Estudios Internacionales Gilberto Bosques (CEIGB) del Senado de la República revisa la naturaleza y alcance de las modificaciones al referido ordenamiento legal, producto de las reformas aprobadas recientemente por ambas Cámaras del Congreso de la Unión.

 

En primera instancia, el documento reseña de manera general “el contenido de la legislación original, así como la naturaleza de las reformas que el Congreso aprobó durante las primeras dos décadas y media de vigencia de la ley”. Desde 1994 y hasta antes de la aprobación de las reformas de marzo de 2018, la legislación había sido reformada en cuatro ocasiones, siendo la más importante la aprobada en enero de 2002.

 

A pesar de que, como se señaló, se habían realizado cuatro reformas legislativas a la Ley del Servicio Exterior Mexicano, los investigadores del CEIGB señalan que ninguna de ellas significó “modificaciones de envergadura” en el fondo del contenido del ordenamiento. Esto, continúa el documento, fue reconocido por el Canciller Luis Videgaray quien, en abril de 2017, señaló al menos tres grandes problemas en la implementación práctica de esta ley: la limitada capacidad de ascenso por la falta de disponibilidad de plazas; la necesidad de mejorar el proceso de exámenes de ascenso; y la falta de rotación efectiva en las adscripciones.

 

Acto seguido la investigación pasa a revisar los cambios recientemente aprobados por el Congreso de la Unión, destacando que “la reforma derivó de una iniciativa plural y de consenso presentada por 61 senadores de distintos grupos políticos, incorporando demandas de los miembros del Servicio Exterior Mexicano, las preocupaciones de los legisladores y las propias nociones del Gobierno federal” con el objetivo de modernizarlo, insertarlo en tendencias globales de capacitación, transparencia y modernización de los cuerpos diplomáticos así como resolver problemas institucionales que obstaculizaban un desarrollo

 

Los investigadores dividen el contenido de la reforma en cinco secciones: 1) redimensión de beneficios; 2) fortalecimiento del Servicio Exterior Mexicano; 3) igualdad sustantiva; 4) régimen de responsabilidades administrativas; y 5) transparencia y rendición de cuentas. La investigación del CEIGB enlista como aspectos destacados de la reforma para fortalecer el Servicio Exterior Mexicano: la eliminación del requisito de edad para ingresar al servicio, la modificación a los regímenes de contratación de personal temporal, nuevas necesidades en materia de capacitación y formación y la reducción de rangos – de 7 a 5 – en la rama técnico-administrativa. A su vez, en materia de igualdad sustantiva, la reforma a la ley “contempla también medidas para reestablecer las condiciones de igualdad de oportunidades para las mujeres en el Servicio Exterior y para prevenir y sancionar la discriminación”.

 

Finalmente, en materia de transparencia destaca la nueva obligación, para los Embajadores y Cónsules generales, de presentar “anualmente y por escrito ante el Senado de la República, un informe general de actividades”. La investigación señala que este era una antigua demanda por parte de los Senadores para evaluar el desempeño de los servidores públicos en el contexto de la facultad constitucional de análisis de la política exterior contenida en el artículo 76 fracción I de la Constitución.

 

Para conocer más sobre las modificaciones a la Ley del Servicio Exterior, así como la posición de la diplomacia mexicana vis-à-vis otras naciones en el escenario internacional, lo invitamos a consultar la Nota Informativa a la que hace referencia el presente Boletín en el siguiente enlace: http://centrogilbertobosques.s enado.gob.mx/docs/NI_LeySEM_04 0418.pdf

 

 

·       Se garantiza la aplicación del principio de juicio previo cuando el tipo penal o la pena prevista se derogue o se modifique.

·       Se pondrá en libertad a personas sentenciadas cuando se derogue el tipo penal o la ley por la que fue condenada.

 

La Cámara de Senadores aprobó con 78 votos a favor, un dictamen por el que se brinda certeza jurídica en los casos de modificación a la legislación en materia penal, para que continúe el proceso conforme a las nuevas disposiciones enmarcadas en las reformas que surgen del proceso legislativo.

 

La incorporación a los principios que rigen el procedimiento penal representan un beneficio para los gobernados y constituye una medida de corte garantista, destaca el dictamen enviado a la Cámara de Diputados.

 

Con los cambios  al Código Nacional de Procedimientos Penales, se establece que cuando el tipo penal o la pena prevista se derogue o modifique, la autoridad judicial procederá de oficio a garantizar la aplicación del Principio de juicio previo y debido proceso.

 

En este sentido, se deroga la fracción II del artículo 487, que señalaba: “Cuando una ley se derogue, o se modifique el tipo penal o en su caso, la pena por la que se dictó sentencia o la sanción impuesta, procediendo a aplicar la más favorable al sentenciado”.

 

Además, se crea un artículo 487 Bis, denominado Supresión del tipo penal, el cual establece que cuando la conducta por la que hubiere sido condenada la persona deje de ser considerada delictiva, en virtud de la derogación del tipo penal o de la abrogación de la ley que lo contenga, se procederá a poner en libertad a la persona sentenciada. Esto, de acuerdo con este Código y lo dispuesto en la Ley Nacional de Ejecución Penal.

 

A favor del dictamen, la senadora Angélica de la Peña Gómez, destacó la importancia de avanzar en la actualización del Código Penal federal, en beneficio de la sociedad y del debido proceso.

 

La legisladora del PRD puntualizó que las reformas precisan que la autoridad judicial procederá de oficio a garantizar la aplicación del principio de juicio previo, cuando el tipo penal o la pena prevista se derogue o modifique; y en los casos de supresión del tipo penal, se antepondrán derechos y garantías, por lo que se pondrá  en libertad a la persona sentenciada.

 

DICTÁMENES APROBADOS

 

Incrementan Sanciones por los Delitos en Materia de Hidrocarburos

Se aprobó por 66 a favor, 12 en contra. 

El Pleno del Senado de la República aprobó el proyecto de decreto para incrementar las sanciones por los delitos en materia de hidrocarburos e inhibir estos ilícitos que ponen en riesgo a la población y que están ligados a la delincuencia organizada. El dictamen establece una pena de 20 a 30 años de prisión a quien sin derecho ni consentimiento sustraiga, aproveche, compre, enajene, reciba, adquiera, comercialice o negocie; resguarde, transporte, almacene, distribuya, posea, suministre u oculte; altere o adultere hidrocarburos, petrolíferos o petroquímicos. Plantea de 17 a 25 años de cárcel para el que directa o indirectamente reciba, recaude o aporte fondos económicos o recursos de cualquier naturaleza, a sabiendas que serán utilizados para cometer alguna conducta tipificada por la Ley Federal para Prevenir y Sancionar los Delitos cometidos en materia de Hidrocarburos. Las reformas a diversos artículos de este ordenamiento imponen de 10 a 15 años de prisión al que invada las áreas de exclusión a bordo de una embarcación y que utilice bandera o matrícula apócrifa simulando su propiedad a favor de algún asignatario, contratista, permisionario, distribuidor o naviero. 

Trámite: Se envió al Ejecutivo federal. https://goo.gl/GVso16 

Reconocen Senadores el Derecho al Turismo

Se aprobó por 77 a favor y 1 en contra

 

La Cámara de Senadores aprobó la minuta que adiciona diversas disposiciones a la Ley General de Turismo, cuyo propósito es promover el derecho al turismo y precisar su definición. Esta reforma fortalece la actividad turística en el país, y reconocen que las personas tienen la posibilidad de acceder de manera directa al descubrimiento de las riquezas naturales, culturales y de recreación; entendiendo el derecho al turismo como consecuencia del derecho al descanso y al ocio.

Trámite: Se envió a la Cámara de Diputados. https://goo.gl/m6QQgu 

Certeza Jurídica en Sucesión de Leyes

Se aprobó por 78 votos a favor 

El Senado avaló el dictamen que reforma el artículo 487 y adiciona un segundo párrafo al artículo 12 y un artículo 487 Bis al Código Nacional de Procedimientos Penales, brinda certeza jurídica en los casos en los que exista una sucesión de leyes penales. Cuando ocurre una modificación de tipo penal a consecuencia de un acto legislativo, el dictamen establece los supuestos bajo los cuales deberá efectuarse la traslación, el procedimiento o la ejecución con la nueva legislación. De este modo, si una persona comete un delito estando vigente una ley penal, y con posterioridad, se promulga una nueva, es que estas reformas establecen los supuestos en la traslación de los tipos penales y la adecuación de las consecuencias jurídicas.


Trámite: Se envió a la Cámara de Diputados. https://goo.gl/S2VR8R

Aumentan Penas por Delitos Dolosos en Contra de Defensores de Derechos Humanos

Se aprobó por 72 votos

 

El Senado de la República reformó el artículo 51 del Código Penal Federal, con el fin de aumentar hasta un tercio la pena cuando se cometa un delito doloso en contra de un defensor o defensora de derechos humanos que tengan como finalidad obstaculizar sus labores. El dictamen menciona que a partir del año 2006 la situación de los defensores de derechos humanos se ha vuelto cada vez más precaria, “sin contar el riesgo que representa el ejercicio de su labor” y se agrega que estos activistas tienen una mayor propensión a ser víctimas de delitos como amenazas de muerte, robo de equipos de cómputo, homicidio doloso y desaparición forzada. Según los registros de la Comisión Nacional de Derechos Humanos, del año 2006 a la fecha se han registrado 29 homicidios contra personas defensoras de derechos humanos, de ellos, 13 corresponden a mujeres y 4 han sido desaparecidos.


Trámite: Se envió a la Cámara de Diputados.  https://goo.gl/yXGdSL 

Actualizan Ley de Aviación Civil y Ley de Aeropuertos

Se aprobó con 72 votos a favor

 

El Pleno del Senado votó a favor de modificar y adicionar la Ley de Aviación Civil y la Ley de Aeropuertos para regular los tipos de aeronaves no tripuladas y su clasificación, conforme a las nuevas tendencias mundiales en cuestión de tecnología; así como la emisión de una normatividad administrativa que permita regular las actualizaciones que requieran implementarse para su certificación, operación y fabricación. También establece las disposiciones que permiten sancionar, en caso de que no se cumpla con la obligación prevista para las aeronaves no tripuladas. De las comisiones unidas de Comunicaciones y Transportes y de Estudios Legislativos. Además contempla sanciones mayores para pilotos que incumplan normas de seguridad. 

Trámite: Fue remitido a la Cámara de Diputados. https://goo.gl/GD8Byz

 INICIATIVAS 

Proponen Límites en Asignación Presupuestal de Propaganda Gubernamental

· PRD

 

El senador Isidro Pedraza Chávez presentó reformas a la Ley federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, para establecer límites a la asignación presupuestal para Comunicación Social del Gobierno Federal en un monto máximo por ejercicio fiscal no mayor de 0.05 por ciento. Se restringe la reasignación presupuestal para Comunicación Social, se atribuye esta autorización al Congreso y se establece un mecanismo de excepción para emergencias por salud y desastres naturales.

 

Trámite: Se turnó a las comisiones unidas de Hacienda y Crédito Público y de Estudios Legislativos. https://goo.gl/yHgRk3 

Actualizar Órganos Internos de Control del Senado

· PAN 

El senador José de Jesús Santana García planteó dos iniciativas para que los órganos internos de control cuenten con la estructura orgánica necesaria para que las investigaciones y resoluciones que se hagan sobre actos administrativos leves no sean emitidas por una sola instancia, pues resulta violatorio de los principios constitucionales convencionales y legales del debido proceso.

Propone actualizar la Ley Orgánica del Congreso y el Reglamento Interno, ya que actualmente es la misma instancia quien investiga hechos administrativos leves y quien los resuelve, contraponiendo a los aspectos constitucionales.

 

Trámite: Se turnaron a las comisiones unidas de Reglamentos y prácticas Parlamentarias y de Estudios Legislativos. https://goo.gl/FcrtHt, https://goo.gl/fqXR9S  

Establecer en la Ley Nombre Científico de Especies de Peces

· PRI

 

El senador Jesús Casillas Romero, a nombre del senador Óscar Román Rosas González propuso que en las disposiciones de pesca deportiva de la Ley General de Acuacultura y Pesca Sustentable, las especies además de contar con su nombre común se especifique su nombre científico. La finalidad de usar los nombres científicos tiene como objetivo que todos los involucrados en la gestión y el manejo de una especie tengan la certeza de referirse a la misma de manera inequívoca, sin importar que sean investigadores, funcionarios de gobierno o pescadores. 

Trámite: Se turnó a las comisiones unidas de Pesca y Acuacultura y de estudios Legislativos. https://goo.gl/1G92eM

Proponen Implementar Sistema Nacional de Becas

· PT

El senador Mario Delgado Carrillo presentó una propuesta que garantice la educación como un derecho humano y permita crear un sistema nacional de becas como estímulos y apoyos para los estudiantes. Plantea que el gasto en educación en México debe reorientarse para financiar a la educación como gran proyecto nacional, de tal forma que sea la palanca de apoyo para conseguir un trabajo digno y por ende de desarrollo nacional, estableciendo como obligación de los mexicanos fomentar y facilitar la educación de sus hijos e hijas.

Trámite: Se turnó a las comisiones unidas de Puntos Constitucionales, de Estudios Legislativos, Segunda y de Educación https://goo.gl/Xovsnr

 

DICTAMENES CON PUNTOS DE ACUERDO

Apoyo económico para personas con discapacidad 

El senado exhortó al Consejo Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de las Personas con Discapacidad a coordinar la planeación y elaboración de un programa a nivel nacional que establezca un apoyo económico efectivo para las personas con discapacidad. De la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.

 

Eliminar Cualquier Tipo de Maltrato en Contra Adultos Mayores

El Pleno hizo un llamado a la Secretaría de Salud a que, en coordinación con el Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores y con el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, impulsen acciones y programas para eliminar cualquier tipo de maltrato en contra de toda persona adulta mayor. De la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.

Destinar Recursos Para Atención de Menores Afectados por Sismos

 

El Senado solicitó a las secretarías de Gobernación y de Hacienda y Crédito Público, así como a los gobiernos de la Ciudad de México, Chiapas, Estado de México, Puebla, Morelos y Oaxaca,  destinen de manera prioritaria recursos para la atención integral de niños, niñas y adolescentes, en la asignación de recursos para la atención de las víctimas afectadas por los sismos de los días 7 y 19 de septiembre.. De la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.

 ACUERDOS

Senador Héctor David Flores Ávalos se Integra a Jucopo 

El Pleno aprobó un acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se modifica su integración; se incorpora el senador Héctor David Flores Ávalos del Grupo Parlamentario del PAN, para el Tercer Año de Ejercicio de la LXIII Legislatura. 

  COMUNICACIONES 

SENADORES 

El senador Héctor Larios Córdova remitió el informe de su participación en la firma del Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico (CPTPP), celebrada el 8 de marzo de 2018 en Santiago, Chile. 

El senador Mario Delgado Carrillo remitió el informe de su participación en la sexta jornada parlamentaria de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, celebrada del 7 al 9 de febrero de 2018 en París, Francia. 

El senador Salvador Vega Casillas remitió el informe de su participación en la 9a reunión plenaria del Diálogo de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, sobre Políticas de Desarrollo basado en los Recursos Naturales, celebrada los días 31 de enero y 1 de febrero de 2018 en París, Francia. 

La senadora Andrea García García remitió el informe de su participación en el V Encuentro de Comunicación Parlamentaria, celebrado los días 15 y 16 de marzo de 2018, en Panamá, Panamá. 

La senadora Mariana Gómez del Campo Gurza remitió su informe de la cuarta Reunión Interparlamentaria México-Argentina, celebrada los días 12 y 13 de marzo de 2018 en Buenos Aires, Argentina y; de la primera Reunión Interparlamentaria México-Uruguay, celebrada los días 15 y 16 de marzo de 2018 en Montevideo, Uruguay. 

Cinco oficios con los que remite respuestas a acuerdos aprobados por la Cámara de Senadores. 

Licencia  

El senador Óscar Román Rosas González del Partido Revolucionario Institucional, solicitó licencia para separarse de su cargo, por tiempo indefinido, a partir del 5 de abril del 2018.  

Recibe Senado Comunicación del TRIFE 

El senador César Octavio Pedroza Gaitán, presidente en funciones de la Mesa Directiva, informó que la Sala Superior del Tribunal Federal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TRIFE) hizo llegar la notificación sobre el juicio para la protección de los derechos político electorales del ciudadano SUPJDC193/2018 promovido por la senadora Martha Angélica Tagle Martínez, por la omisión de darle contestación a su solicitud para integrar algunas de las comisiones ordinarias de la Cámara de Senadores. 

Cámara de Diputados

Se informa la elección de la diputada Mariana Arámbula Meléndez como Secretaria de la Mesa Directiva, a partir del 4 de abril de 2018 y hasta la conclusión del Tercer Año de Ejercicio de la LXIII Legislatura.

  

   EFEMÉRIDES 

  

Día Mundial de la Salud.

Día Internacional del Deporte para el Desarrollo y la Paz.

  

    PRÓXIMA SESIÓN 

Martes 10 de abril de 2018, 11:00 horas.

 

 

 

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·         Prisión de 20 a 30 años a quien sustraiga hidrocarburos, petrolíferos o petroquímicos, de ductos, vehículos, equipos, instalaciones o activos.

 

Con 66 votos a favor, 12 en contra y una abstención, el Pleno del Senado de la República aprobó un dictamen para aumentar las penas por el robo y delitos cometidos en materia de hidrocarburos, petrolíferos o petroquímicos y demás activos.

 

Los senadores respaldaron las reformas a los artículos 8, 9, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18 y 19 de la Ley Federal para Prevenir y Sancionar los Delitos cometidos en materia de Hidrocarburos, que buscan disminuir la alta incidencia de estos ilícitos.

 

El proyecto también pretende garantizar la seguridad de las personas, ya que estos delitos se asocian con actividades de la delincuencia organizada y exponen a la ciudadanía a altos niveles de riesgo por el manejo de sustancias.

 

El dictamen plantea, entre otras sanciones, de 20 a 30 años de prisión a quien sustraiga hidrocarburos, petrolíferos o petroquímicos, de ductos, vehículos, equipos, instalaciones o activos, sin derecho y sin consentimiento de asignatarios, contratistas, permisionarios, distribuidores o de quien pueda disponer de ellos con arreglo a la ley.

 

Dispone una multa de 20 mil a 25 mil veces el valor de la Unidad de Medida y Actualización vigente para quien cometa dichas conductas.

 

Los legisladores avalaron la propuesta para imponer de 17 a 25 años de cárcel para el que directa o indirectamente reciba, recaude o aporte fondos económicos o recursos de cualquier naturaleza, a sabiendas que serán utilizados para cometer alguna conducta tipificada por la Ley Federal para Prevenir y Sancionar los Delitos cometidos en materia de Hidrocarburos.

 

El dictamen sanciona con pena de 10 a 14 años de prisión y multa de 10 mil a 14 mil veces el valor de la Unidad de Medida y Actualización vigente, a quien obligue o intimide a quien preste sus servicios o realice cualquier actividad para asignatarios, contratistas, permisionarios, distribuidores u órganos reguladores, con el propósito de llevar a cabo cualquier conducta tipificada en esta ley.

 

La senadora Angélica de la Peña Gómez, del Grupo Parlamentario del PRD, se pronunció a favor del dictamen, pero consideró que “las autoridades no están cumpliendo con su responsabilidad” en esta materia y la crisis provocada por el robo de petróleo, gasolina y diésel ya “es incontrolable” y urge resolverla de manera integral. 

 

Para el senador Manuel Bartlett Díaz, del Grupo Parlamentario del PT, las reformas “son una vergonzosa simulación”, porque las penas que ya son vigentes no han contenido un problema que es creciente, pues “autoridades y funcionarios de Pemex están coludidos” en la ordeña de los ductos. 

 

A nombre del Grupo Parlamentario del PRI, el senador Raúl Aarón Pozos Lanz asentó que el robo de hidrocarburos se ha convertido en un problema de seguridad nacional, pues el número de tomas clandestinas se incrementa día con día, con un impacto adverso para la economía y las finanzas públicas, así como para la seguridad de las comunidades. 

 

En opinión del senador Fernando Mayans Canabal, sin Grupo Parlamentario, en México “nos lastima el cáncer de la impunidad” y más allá de que se incrementen este tipo de sanciones, lo que se requiere es hacer cumplir las leyes vigentes. 

 

Del Grupo Parlamentario del PAN, la senadora Adriana Loaiza Garzón dijo que con este dictamen se protege un sector importante para las finanzas públicas y la seguridad de los ciudadanos, y agregó que el aumento de penas está dentro de los límites consagrados en la Constitución. 

 

A favor del proyecto también participó la senadora Lucero Saldaña Pérez, del PRI; y en contra intervinieron los senadores Fidel Demédicis Hidalgo y Dolores Padierna Luna, del PT. El dictamen aprobado se envió al Ejecutivo Federal.

 

 

 

 El pronunciamiento aprobado en forma unánime por el Pleno fue enviado por la Mesa Directiva al secretario de Gobernación.

 

En el pronunciamiento aprobado por el Pleno en forma unánime, el  Senado de la República manifiesta su firme rechazo a la forma ofensiva e infundada en que el presidente Donald Trump se expresa contra México y los mexicanos, así como contra su política migratoria, su intención de construir un muro y la de militarizar la frontera común, además de solicitar que se revise la relación bilateral.

 

El presidente de la Mesa Directiva, senador Ernesto Cordero, envió al secretario de Gobernación, Alfonso Navarrete Prida, el pronunciamiento aprobado por las senadoras y senadores de todos los Grupos Parlamentarios, que señala:

 

Primero. El Senado de la República exige al presidente Donald Trump respeto al pueblo de México. Condena las expresiones infundadas y ofensivas sobre México y los mexicanos, y demanda el trato que requiere la relación entre países vecinos, socios y aliados.

 

Segundo. Rechaza categóricamente la intención del presidente Donald Trump de militarizar la frontera con México y considera dicha acción como un agravio más.

 

Tercero. Solicita al Gobierno de la República suspender la cooperación bilateral con los Estados Unidos de América, en materia de migración y de lucha contra la delincuencia organizada trasnacional, en tanto el presidente Donald Trump no se conduzca con la civilidad y el respeto que el pueblo de México merece; y

 

Cuarto. Con base en la sólida amistad entre los poderes legislativos de ambos países, hace un llamado urgente al Congreso de los Estados Unidos de América para que inste al presidente Donald Trump a encausar las relaciones con México sobre las bases de respeto y colaboración mutua para afrontar de forma eficaz los retos comunes y generar más y mejores oportunidades de prosperidad y desarrollo para nuestros pueblos.

 

La senadora Laura Rojas Hernández, presidenta de la Comisión de Relaciones Exteriores, presentó el pronunciamiento en ese sentido y señaló que esa debe ser nuestra postura “mientras no cese el trato hostil e irrespetuoso que ha prevalecido por parte del presidente Donald Trump hacia México y los mexicanos”.

 

La senadora del Grupo Parlamentario del PAN recordó que éste es el segundo pronunciamiento que el Senado mexicano hace durante estas dos legislaturas: la LXII y LXIII, sobre la relación bilateral con Estados Unidos.

 

Argumentó que la relación bilateral es estratégica para ambos países y trata una multitud de temas de cuya adecuada atención depende la seguridad y la prosperidad de millones de personas en ambos lados de la frontera.

 

“Nuestras naciones están profundamente vinculadas por nuestras conexiones sociales y políticas, así como por la integración económica. Compartimos una frontera de más de 3 mil kilómetros, con 58 puntos de entrada por las que diariamente aproximadamente 1 millón de personas cruzan de manera documentada en ambas direcciones”, puntualizó.

 

Agregó que más de 35 millones de personas de origen mexicano viven en Estados Unidos y 1 millón de personas de origen estadounidense viven en México. En 2017, el comercio bilateral entre ambos países fue de más de 521 mil millones de dólares.

 

“Derivado de nuestra vecindad, México y Estados Unidos compartimos tanto beneficios como retos comunes que sólo con una mejor relación y mayor cooperación, seremos capaces de afrontar con éxito. Por eso es que durante los últimos años, hemos trabajado de manera conjunta en diversas áreas, entre las que destacan seguridad, migración, desarrollo y comercio”,  asentó.

 

A pesar de todo lo que está en juego en la relación entre nuestros países, apuntó,  “la forma en la que el presidente Donald Trump se ha comportado es, para el pueblo mexicano en su conjunto y para quienes lo representamos en el Senado de la República, inaceptable e intolerable”.

 

Recordó que durante su campaña política, Trump calificó de manera generalizada a los mexicanos como violadores y criminales; ha expresado que el único beneficiario de manera ventajosa de la relación bilateral ha sido México.

 

Pero en realidad, dijo, ambos pueblos se han visto históricamente favorecidos, como lo demuestran –entre otros datos– los más de 5 millones de empleos en Estados Unidos que se derivan del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN); y el hecho de que empresas mexicanas han invertido más de 52 mil millones de dólares en más de 6 mil 500 empresas estadounidenses, que han empleado a más de 120 mil trabajadores.

 

El presidente Trump, añadió,  puso fin al programa de acción diferida para los llegados en la infancia, llamado DACA, y ha condicionado toda solución legislativa en su congreso a su agenda migratoria, condicionando así el futuro de millones de jóvenes.

 

“Sus últimos mensajes cuestionando las políticas migratorias y amenazando, lo cual ya se ha concretado hace unos minutos, es decir, la instrucción para militarizar la frontera, son la última expresión de esta forma en la que desde su época como candidato a la presidencia de los Estados Unidos, el presidente Trump se ha conducido con nuestro país”, puntualizó la senadora Laura Rojas Hernández.

PRONUNCIAMIENTOS

 

No a la Militarización de la Frontera Norte

 

El Pleno del Senado rechazó categóricamente la intención del presidente Donald Trump de militarizar la frontera con México y consideró esta acción como un agravio más hacía el pueblo de México.

 

Exigió a Trump respeto al pueblo de México y condenó sus expresiones infundadas y ofensivas, por lo que demandó el trato que requiere la relación entre países vecinos, socios y aliados.

 

Exhortó al Gobierno de la República para suspender la cooperación bilateral con los Estados Unidos en materia de migración y de lucha contra la delincuencia organizada transnacional, en tanto el Presidente de esa nación no se conduzca con la civilidad y el respeto que el pueblo de México merece.

 

Hizo un llamado urgente al Congreso de los Estados Unidos de América  para que inste al presidente Donald Trump a encauzar las relaciones con México sobre las bases de respeto y colaboración mutuo, para afrontar de forma eficaz retos comunes y generar más y mejores oportunidades de prosperidad y desarrollo para nuestros pueblos.

 

 

DICTAMENES DE PRIMERA LECTURA

 Certeza Jurídica en Sucesión de Leyes

 

El dictamen que reforma el artículo 487 y adiciona un segundo párrafo al artículo 12 y un artículo 487 Bis al Código Nacional de Procedimientos Penales, brinda certeza jurídica en los casos en los que exista una sucesión de leyes penales. Cuando ocurre una modificación de tipo penal a consecuencia de un acto legislativo, el dictamen establece los supuestos bajo los cuales deberá efectuarse la traslación, el procedimiento o la ejecución con la nueva legislación.

 

Incrementar Sanciones por Robo de Hidrocarburos

 

El dictamen reforma la Ley Federal para Prevenir y Sancionar los Delitos cometidos por la extracción, aprovechamiento, compra, enajenación, recepción, adquisición, comercialización o negociación, resguardo, transporte, almacene, distribuya, posea, suministre u oculte, altere o adultere, hidrocarburos, petrolíferos o petroquímicos. Incrementa las sanciones con penas de 20 a 30 años de prisión que buscan inhibir estos ilícitos que ponen en riesgo a la población y que están ligados a la delincuencia organizada.

 

Penas Mayores a Agresores de Defensores de Derechos Humanos y Periodistas

 

Un dictamen de las comisiones unidas de Justicia y Estudios Legislativos que propone reformar el artículo 51 del Código Penal Federal para aumentar hasta en un tercio la pena establecida para quien cometa un delito contra una persona defensora de los derechos humanos o un periodista, con la finalidad de obstaculizar o limitar el ejercicio de sus labores.

 

Trámite: Quedó de primera lectura.

 

 

 

DICTAMENES APROBADOS

 

Senado Aprueba Acuerdo Entre México y Japón

Aprobado con 72 votos a favor

 

El Pleno del Senado de la República aprobó el acuerdo entre los gobiernos de México y Japón sobre asistencia mutua y cooperación en asuntos aduaneros, realizado en la Ciudad de México el 10 de agosto de 2017. El convenio tiene como objetivo prevenir, investigar y combatir las infracciones aduaneras; así como la exacta determinación y recaudación de impuestos aduaneros en la importación y exportación de mercancías.

 

Trámite: Fue remitido al Ejecutivo federal.

 

 Senado Amplía Plazo Para Solicitar Derecho de Réplica

Aprobado con 60 votos a favor, 16 en contra y dos abstenciones.

 

El Senado de la República aprobó el dictamen que amplía, de cinco a 15 días hábiles, el plazo que tiene un ciudadano para presentar la solicitud de derecho de réplica ante algún medio de comunicación por la difusión de información falsa o inexacta que le agravie.

Esta reforma responde a la sentencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación que determinó inconstitucional el plazo de cinco días establecidos en el artículo 10 de dicha Ley.

 

Trámite: Se envió a la Cámara de Diputados.

 

Campañas Para Obtener Acta de Nacimiento en Línea

Aprobado en votación económica

 

El Pleno del Senado de la República exhortó a los gobiernos de las 32 entidades federativas para que realicen campañas informativas sobre el procedimiento para obtener una copia certificada del acta de nacimiento en línea, con la finalidad de garantizar el derecho a la identidad personal en todo el territorio nacional. De la Comisión de Gobernación.

 

 

DICTAMENES CON PUNTOS DE ACUERDO

 

Llaman a Concientizar uso Adecuado del 911

Aprobado en votación económica

 

El Senado de la República exhortó a las 32 entidades federativas a instrumentar campañas informativas para concientizar a la población sobre el uso responsable del sistema de emergencias 911. Reportan que 90 por ciento de las llamadas que reciben son falsas. De la Comisión de Comunicaciones y Transportes.

 

Solicitan que se Rehabiliten Tramos Carreteros en Chihuahua

Aprobado en votación económica

 

El Senado de la República solicitó a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes intensificar los trabajos que permitan concluir a la brevedad la rehabilitación de los tramos carreteros Delicias-Chihuahua y Chihuahua-Parral. De la Comisión de Comunicaciones y Transportes.

 

Piden Aclarar Desaparición de Estudiantes en Jalisco

 

El Pleno condenó enérgicamente la desaparición de Javier Salomón Aceves Gastélum, Daniel Díaz y Marcos Ávalos, estudiantes de la Universidad de Medios Audiovisuales (CAAV); de Susana Carolina Gutiérrez Flores y César Ulises Arellano Camacho, de la Universidad de Guadalajara; y de Pedro Ruiz Guerrero, estudiante de secundaria, en el estado de Jalisco.

 

Exhortó a la Procuraduría General de la República, a la Secretaría de Gobernación, al gobierno de Jalisco, y sus autoridades municipales, a que implementen la búsqueda y localización inmediata y con vida de los jóvenes.

 

 

INICIATIVAS

 

Eliminar Obligaciones a Personas Bajo Libertad Condicional

· PRD

 

La senadora Angélica de la Peña Gómez propuso que las personas sentenciadas bajo libertad condicional que reciben o no un pago por su trabajo,  puedan acceder a la reducción de obligaciones en el régimen de supervisión,  por ello la iniciativa busca eliminar esta exclusión de la Ley Nacional de Ejecución Penal.

Trámite: se envió a las comisiones unidas de Justicia y de Estudios Legislativos https://goo.gl/DDPNyv

 

Piden Incluir la Terapia Familiar en la Ley

· PRI

 

Las senadoras Lisbeth Hernández Lecona, Ivonne Álvarez García, Angélica Araujo Lara, Hilda Ceballos Llerenas, Margarita Flores Sánchez y Rocío Pineda Gochi propusieron reformar la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes para incluir la terapia familiar como un servicio que deben ofrecer las autoridades competentes en materia de desarrollo integral de la familia e instituciones públicas y privadas.

 

Trámite: Se turnó a las comisiones unidas de Derechos de la Niñez y de la Adolescencia, de Estudios Legislativos y de la Familia y Desarrollo Humano. https://bit.ly/2q6iwdc

 

Impulsan Ley General para la Gestión Integral y Sustentable de las Costas.

·  PAN

 

La senadora Silvia Guadalupe Garza Galván presentó una iniciativa que expide la Ley General para la Gestión Integral y Sustentable de las Costas Mexicanas, que tiene por objetivo garantizar el derecho de las poblaciones de las costas mexicanas, a vivir en un medio ambiente sano para su desarrollo, bienestar y en condiciones seguras. Establece los mecanismos coordinados para la conservación, mejoramiento, protección civil, zonas de protección, áreas de amortiguamiento y de seguridad en las zonas costeras.

Trámite: Se turnó a las comisiones unidas de  Medio Ambiente y Recursos Naturales, de Estudios Legislativos, segunda y de Pesca y Acuacultura      https://goo.gl/5V9Qhu

 

Mejores Condiciones Laborales a Trabajadores Reclutados al Extranjero

· PT

 

El senador Carlos Manuel Merino Campos presentó una iniciativa para adicionar la Ley Federal del Trabajo para mejorar las condiciones laborales de los trabajadores mexicanos que prestan sus servicios en el extranjero. Establece que el gobierno mexicano dispondrá los mecanismos necesarios para que las embajadas y consulados garanticen condiciones generales de trabajo dignas e iguales a las que se otorgue a los trabajadores del país receptor, entre otras disposiciones.

 

Trámite: Se turnó a las comisiones unidas de Trabajo y Previsión Social y de Estudios Legislativos Primera. https://bit.ly/2H8TIJq

 

Promueven Restitución de Policías en su Cargo

· PRD

 

La senadora Angélica de la Peña propuso reformar el Artículo 123 de la Constitución, para dignificar la labor de los policías, agentes del ministerio público y de los servicios periciales al garantizar su estabilidad en el servicio que prestan al Estado mexicano. Si la autoridad jurisdiccional resuelve que uno de estos servidores públicos fue separado de su cargo injustificadamente, además ser indemnizado, tendría la posibilidad de solicitar su reincorporación. Actualmente no puede ser restituido.   

 

Trámite: Se turnó a las comisiones unidas de Puntos Constitucionales, Trabajo y Previsión Social y de Estudios Legislativos Primera. https://bit.ly/2q4mW52

 

Proponen Declarar el "Día Nacional de los Cetáceos"

· PVEM

 

El senador Jorge Aréchiga Ávila presentó una iniciativa para proponer declarar el "Día Nacional de los Cetáceos", el 30 de noviembre de cada año. México es uno de los países con mayor riqueza de estas especies, comúnmente llamadas ballenas y delfines, en el mundo; en sus aguas se han registrado ocho de las 13 familias existentes, que contienen a 39 de las 86 especies a escala mundial.

 

Trámite: Se turnó a las comisiones unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Estudios Legislativos Primera. https://bit.ly/2GxZx6j

 

Fortalecer Ley de Amparo

·  PAN

 

El senador Héctor Flores Ávalos propuso que se amplíen las posibilidades de procedencia del juicio de amparo, y con ello otorgarle la posibilidad a los gobernados de demandar la inconstitucionalidad de una reforma o adición a la propia Constitución,  cuando exista una violación de derechos humanos.

Trámite: Se turnó a las comisiones de Justicia y de Estudios Legislativos. https://goo.gl/5ti4Jc

 

Libre Acceso de Contenidos en Internet

· PT

 

El senador Marlon Berlanga Sánchez propuso que se prohíba la práctica denominada “zero-rating”, la cual representa el condicionamiento de acceso a ciertas aplicaciones (Youtube, Twitter, Facebook, Whatssapp, etc) o contenidos de Internet, mediante accesos limitados o tarifas adicionales. La iniciativa busca garantizar la neutralidad de las redes prohibiendo cualquier práctica o acuerdo entre concesionarios o prestadores de servicios digitales que condicione el acceso del usuario final a un contenido o aplicación a través de un contrato o tarifa adicional. Plantea que la gestión del tráfico en Internet garantice la neutralidad de la red a través de la realización de la libre elección, la no discriminación y la pluralidad en su acceso.

 

Trámite: Se envió a las comisiones unidas de Comunicaciones y Transportes y de Estudios Legislativos https://goo.gl/kh5nnN

 

 

 

 TOMA DE PROTESTA

 

María Esther Terán Velázquez rindió protesta como senadora de la República, en sustitución de la senadora con licencia Cristina Díaz Salazar.  

 

 

COMUNICACIONES

 

SENADORES                                                                   

 

La senadora Lorena Cuéllar Cisneros remitió su Quinto Informe de Actividades Legislativas.

 

La senadora Lisbeth Hernández Lecona remitió el informe de su participación en el V Encuentro de Comunicación Parlamentaria y en la reunión de la Comisión de Equidad de Género, Niñez y Juventud del Parlamento Latinoamericano y Caribeño, celebrados los días 15 y 16 de marzo de 2018 en la Ciudad de Panamá.

 

La senadora Itzel Sarahí Ríos de la Mora remitió el informe de su participación en la 138 asamblea y reuniones conexas de la Unión Interparlamentaria, celebradas del 24 al 28 de marzo de 2018, en Ginebra, Suiza.

 

El senador Jorge Luis Lavalle Maury remitió el informe de su participación en la sexta jornada parlamentaria de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, celebrada del 7 al 9 de febrero de 2018 en París, Francia.

 

Trece oficios con los que remite respuestas a acuerdos aprobados por la Cámara de Senadores.

 

CÁMARA DE DIPUTADOS

 

Proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 314, 348 y 419; y adicionan los artículos 348 Bis, 348 Bis 1 y 348 Bis 2 de la Ley General de Salud.

 

Proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción XI al Artículo 3 de la Ley General de Desarrollo Social, devuelto para los efectos de la fracción e) del Artículo 72 constitucional.

 

EFEMÉRIDES

 

Día Nacional contra el Cáncer de Pulmón.

Semana Nacional de la Cultura Física y el Deporte.

Día Internacional de Información sobre el Peligro de las Minas y de Asistencia para las Actividades relativas a las Minas.

 

 

 

 

PRÓXIMA SESIÓN

Jueves 5 de abril de 2018, 11:00 horas.

 

Propone reformas al artículo 139, a fin de garantizar la reinserción social de personas en libertad condicionada

 

El Senado recibió una iniciativa de reforma al artículo 139 de la Ley Nacional de Ejecución Penal, con la cual se atiende la resolución de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN)  de garantizar los derechos humanos de las personas que se encuentran en libertad condicional.

 

La propuesta es eliminar el término “de forma exclusiva” del segundo párrafo de ese artículo, referente a que las personas en libertad condicionada podrán solicitar reducción de obligaciones, si se dedican a actividades productivas, educativas, culturales o deportivas, no remuneradas.

 

La reforma al artículo 139 de la Ley establece: “Las personas en libertad condicional podrán solicitar la reducción de obligaciones siempre y cuando se hubieran dedicado a actividades productivas, educativas, culturales o deportivas remuneradas o no remuneradas”.

 

La senadora Angélica de la Peña Gómez, del Grupo Parlamentario del PRD, explicó que se trata de una reforma que atiende el sustento jurídico de la SCJN y el cual coincide con el objetivo del Congreso de la Unión de “facilitar que todas las personas sujetas a una penalización por afectar las leyes, tengan sin cortapisas todas las condiciones para lograr su reinserción social”.

 

Recordó que la Ley Nacional de Ejecución Penal es de gran trascendencia nacional, por su incidencia en la protección de los derechos humanos de las personas sujetas a procesos penales.

 

“Tenemos que hacer un trabajo exhaustivo a favor de quienes están privados de su libertad o de quienes gozan de mediadas alternativas como la libertad condicionada, y puedan ser reinsertados en la comunidad para que sigan el camino de la legalidad. El Estado debe garantizar lo que le corresponde”, concluyó. La iniciativa se turnó para dictamen a las comisiones Unidas de Justicia, y de Estudios Legislativos.

PRONUNCIAMIENTOS DE LA MESA DIRECTIVA

Mejorar Condiciones de Personas con Autismo

En el marco del Día Mundial de Concienciación sobre el Autismo, el presidente en turno,  senador César Octavio Pedroza Gaitán reafirmó su compromiso para impulsar acciones legislativas que contribuyan a mejorar el entorno y los espacios de desarrollo de quienes integran esta comunidad. Llamó a las autoridades de los tres órdenes de gobierno para que implementen acciones de inclusión en los ámbitos sociales, laborales y educativos; así como redoblar esfuerzos a favor de la igualdad de género y el empoderamiento para todas las mujeres y niñas con esta condición.

 

Condenan Ataque a ex Agente en Gran Bretaña

 La Mesa Directiva condenó enérgicamente el ataque con un químico de grado militar al ex agente soviético Sergei Skripal, su hija Yulia y al sargento Nick Bailey, en la ciudad de Salisbury, en el Reino Unido. La Cámara de Senadores se sumó a la exigencia de una investigación pronta y eficaz que deslinde responsabilidades en este caso; y se solidarizó con las víctimas y sus familiares.

 

DICTÁMENES APROBADOS

Designan a Integrantes del Comité Técnico del Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura

Aprobado con 75 a favor

El Pleno designó a Miguel Sarre Iguíniz y María Sirvent Bravo-Ahuja por un periodo de cuatro años y Nancy Pérez García y Jesús Eduardo Martín Jáuregui, por un periodo de dos años. Ocuparán las cuatro vacantes a fin de garantizar el cumplimiento de sus objetivos y contribuir con su óptimo funcionamiento.

 

Trámite: Rindieron la protesta de ley correspondiente ante el Pleno del Senado. https://goo.gl/hd8x2L

 

Nuevos Plazos para Dictaminar Iniciativas

Aprobado con 75 a favor y 1 en contra

 

Las modificaciones al Reglamento del Senado de la República establecen nuevos plazos para la dictaminación de iniciativas y la ampliación de prórrogas para dictaminarlas. Las comisiones dictaminadoras podrán solicitar la ampliación del plazo de dictaminación hasta por 60 días hábiles y sólo se otorgará una prórroga. La Mesa Directiva deberá resolver lo conducente en un lapso no mayor a cinco días hábiles, a partir de la recepción del escrito e informar al Pleno en la siguiente sesión.

 

Trámite: Se envió al Diario Oficial de la Federación. https://goo.gl/8dijNa

 

En México se Podrán Registrar Marcas Sonoras y Olfativas

Aprobado con 75 votos.

 

Aprueban reforma a la Ley de la Propiedad Industrial para que se puedan registrar marcas no tradicionales, como las sonoras y olfativas. Se busca fomentar la competencia y atraer nuevos productos a nuestro país. Incorpora las marcas de certificación, como instrumentos para apoyar a pequeñas y medianas empresas, potenciar su producto en el mercado y garantizar el origen geográfico, material, modo de fabricación u otras características comunes de bienes y servicios, de productos similares.

 

Trámite: Se envió al Ejecutivo Federal.   https://goo.gl/yDaUXq

 

 

Actualizan Ley Sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales 

Aprobado con 74 a favor.

 

Se modifican y aclaran los criterios sobre el uso, reproducción y difusión de los símbolos patrios. Las personas físicas e instituciones no podrán usar la Bandera Nacional para promover su imagen, bienes o servicios; cantar o ejecutar el Himno Nacional con fines de lucro, constituirá una infracción. Faculta a la Secretaría de Gobernación para aplicar infracciones y sanciones, que van desde multas hasta una pena máxima de 36 horas de arresto, por conductas violatorias a la Ley como omitir rendir honores a la Bandera Nacional o a quien porte la banda presidencial, entre otros supuestos.

 

Trámite: Se envió al Ejecutivo Federal.   https://goo.gl/WWxaUKE

 

Se Fortalece Cultura de Donación de Órganos

Aprobado con 75 a favor.

 

El Pleno aprobó reformas a la Ley General de Salud en materia de donación de órganos y tejidos, a efecto de fortalecer esta cultura para eliminar el rezago que existe en la materia. Establece que toda persona podrá donar su cuerpo, total o parcialmente, a menos que haya manifestado su voluntad de no hacerlo. La donación de órganos y tejidos se realizará una vez que se confirme la pérdida de la vida del disponente, informando de manera inmediata a sus familiares de dicho acontecimiento.

 

Trámite: Se envió a la Cámara de Diputados. https://goo.gl/xB7fqC

 

Declaran el "Día Nacional de la Seguridad Sanguínea y del Donante de Sangre"

Aprobado con 70 votos.

 

Se declara el 14 de junio de cada año como el "Día Nacional de la Seguridad Sanguínea y del Donante de Sangre", a efecto de fomentar las donaciones, con miras a tener abastecimiento suficiente y garantizar el derecho a la salud.

 

Trámite: Se envió a la Cámara de Diputados. https://goo.gl/CkJfqJ

 

Refuerzan Protección de Mamíferos Marinos en la Ley

Aprobado con 77 a favor.

 

Se incluyó la definición de “mamífero marino” en la Ley General de Vida Silvestre. Dentro del concepto quedaron todos aquellos mamíferos que se han adaptado a la vida en el mar y dependen fundamentalmente de él para su alimentación, y para cumplir su ciclo de vida o una parte. Las especies que pertenecen a las órdenes Cetácea, Sirenia y Carnívora, así como la súper familia de los Pinnípedos, también se incluyeron.  

 

Trámite: Se envió a la Cámara de Diputados.  https://goo.gl/5r34hK

 

Proclaman el "Día Nacional sin Automóvil"

Aprobado con 68 votos

 

El Pleno aprobó que se declare el 22 de septiembre de cada año como el "Día Nacional sin Automóvil", con la finalidad de colocar a la movilidad urbana sustentable dentro de la agenda pública del país y promover que las políticas mejoren el transporte público.

 

Trámite: Se envió al Ejecutivo Federal.   https://goo.gl/Gh6qwC

 

 

 INICIATIVAS

Plantean Fortalecer la Ley de Pesca

  • PAN

 

El senador Ernesto Ruffo Appel propuso definir los términos de “Acuacultura Sustentable” “Aprovechamiento Sustentable” y “Pesca Sustentable”, a efecto de establecer en la ley que estas actividades se realicen de manera responsable, transparente y participativa, bajo un enfoque de derechos humanos, condiciones dignas de trabajo, donde la utilización de los recursos pesqueros y acuícolas respeten la integridad funcional y las capacidades de los ecosistemas.

 

Trámite: Se turnó a las comisiones unidas de Pesca y Acuacultura y de Estudios Legislativos. https://goo.gl/oJez7h

 

Endurecen Requisitos a Integrantes de Òrganos Autónomos Para ser Diputado Federal

  • PT

 

El senador Zoé Robledo Aburto propuso reformar la fracción V del artículo 55 de la Constitución, a fin de ampliar la restricción al derecho que tienen los titulares e integrantes de los organismos a los que la Constitución otorga autonomía. Establece que no podrá ser diputado quien haya sido integrante de los organismos autónomos, salvo que se separe de su encargo, de manera definitiva, tres años antes del día de la elección.

 

Trámite: Se turnó a las comisiones de Puntos Constitucionales, Gobernación y de Estudios Legislativos, Primera. https://goo.gl/YKwfxa

 

Propuesta de ley Para Atender a Víctimas de Desplazamiento Forzado Interno

  • PRD

 

La senadora Angélica De la Peña Gómez presentó ante el Pleno del Senado una iniciativa para expedir la Ley General para la Atención de las Víctimas de Desplazamiento Forzado Interno, cuyo objetivo es garantizar la seguridad, integridad y la restitución de los derechos de esta población. El proyecto establece la responsabilidad de la Federación, los estados y municipios, e incluye la coordinación entre los tres niveles de gobierno para prevenir el desplazamiento forzado interno y atender esta problemática cuando suceda.  

 

Trámite: Se turnó a las comisiones unidas de Derechos Humanos y de Estudios Legislativos. https://goo.gl/hDfgA3

 

Contra Multas Excesivas del IFT

  • PVEM

 

El senador Juan Gerardo Flores Ramírez presentó una iniciativa para reformar la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión con la finalidad de que las multas que imponga el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) a los operadores de telecomunicaciones o radiodifusión, por violaciones que no estén contempladas en el ordenamiento legal, no resulten excesivas. Las infracciones a la Ley, a los reglamentos, disposiciones administrativas, planes técnicos fundamentales y disposiciones emitidas por el Instituto, se sancionarán con una multa equivalente a uno y hasta tres por ciento de los ingresos del concesionario o autorizado.

 

Trámite: Se turnó a las comisiones unidas de Comunicaciones y Transportes y de Estudios Legislativos. https://bit.ly/2EhmODt

 

Buscan Homologar Figura de Consejero Jurídico en la Ley

  • PRI

 

El senador Tereso Medina Ramírez, a nombre de Marco Antonio Olvera Acevedo, planteó reformar la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, para homologarla con diversas disposiciones realizadas a la Constitución en febrero de 2014. Unifica las bases sobre las facultades de la Consejería Jurídica del Ejecutivo federal.   

 

Trámite: Se turnó a las comisiones unidas de Gobernación y de Estudios Legislativos Primera. https://bit.ly/2GvcolK

 

Consejeros del INAI no Podrán Dejar Cargo Para Ocupar Otro de Elección Popular

SGP

 

En aras de fortalecer la autonomía del INAI, el senador Manuel Cárdenas Fonseca planteó que los consejeros del Instituto no puedan dejar el cargo para el que fueron electos, antes de la conclusión de su periodo, para ocupar otro puesto público de elección popular.

 

Trámite: Se turnó a las comisiones unidas de Puntos Constitucionales, de Anticorrupción y Participación Ciudadana y de Estudios Legislativos, Segunda. https://goo.gl/rwVKNX

 

 

 ACUERDOS

 

Cita el Senado al Presidente Municipal de Choix, Sinaloa.

 

A petición de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, el Pleno citó a comparecer a José Lindolfo Reyes Gutiérrez, presidente municipal de Choix, Sinaloa, ante la negativa de respuesta a la recomendación 39/2017, de dicha Comisión. Se cita para el jueves 12 de abril a las 9:00 horas.

 

Convocatorias de la Junta de Coordinación Política

 

El Pleno del Senado aprobó una convocatoria pública para que organizaciones sociales, grupos organizados de víctimas, asociaciones civiles, instituciones académicas y activistas que promueven y defienden la protección de los derechos humanos, propongan a ciudadanas y ciudadanos a ocupar las 13 vacantes del Consejo Nacional Ciudadano del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas.

 

El Senado avaló una convocatoria pública para ocupar los cargos de consejeros honoríficos del Consejo Consultivo del Instituto Nacional de Transparencia y Protección de Datos Personales.

 

La Jucopo envió a la Mesa Directiva un acuerdo por el que remite los expedientes correspondientes a los folios JCP/PSCCPREM/2018/001 al JCP/PSCCPREM/2018/006 de los candidatos a ocupar el cargo de consejero honorario del Consejo Ciudadano del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano, a las comisiones de Comunicaciones y Transportes; de Radio, Televisión y Cinematografía; y de Gobernación.  

 

 

  DICTAMENES CON PUNTOS DE ACUERDO

 

El Pleno solicitó al Ejecutivo federal que evalúe y autorice las acciones y programas necesarios para incrementar la inversión pública en materia de infraestructura carretera, portuaria, de telecomunicaciones y turística. De la Comisión de Comunicaciones y Transportes.


El Senado solicitó un informe exhaustivo a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes en el que explique el incremento desproporcionado de la tarifa de uso aeroportuario y de su utilización como garantía única o principal de pago al endeudamiento público o privado, mediante el cual se financia la construcción del Nuevo Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México. De la Comisión de Comunicaciones y Transportes.


El Senado exhortó a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes a remitir un informe sobre la ejecución de la construcción de la primera fase del Nuevo Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México, prevista para el 2020, a efecto de tener elementos para conocer si el proyecto va conforme a lo previsto o si presenta algún retraso. De la Comisión de Comunicaciones y Transportes.


El Pleno hizo un llamado al Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales a que, en coordinación con sus homólogas en las 32 entidades federativas, fortalezcan las estrategias para proteger los datos personales y la privacidad de los ciudadanos, a fin de prevenir posibles delitos. De la Comisión de Gobernación.

 

 

 

  COMUNICACIONES

 

SENADORES                                                                    

 

La senadora Luisa María Calderón Hinojosa, solicitó licencia para separarse de sus funciones legislativas a partir del 30 de marzo y hasta el 16 de abril. El senador  Celestino Cesáreo Guzmán, y la senadora  Lorena Cuéllar Cisneros a partir del 1º de abril y por tiempo indefinido, y la senadora María del Pilar Ortega Martínez a partir del 2 de abril.

 

La senadora Diva Hadamira Gastélum Bajo, remitió los informes de sus participaciones en la Sustentación del V y VI Informe de México sobre el cumplimiento al Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, que se llevó a cabo los días 12 y 13 de marzo de 2018, en Ginebra, Suiza; y del sexagésimo segundo período de sesiones de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer, que se realizó del 12 al 23 de marzo de 2018, en Nueva York.

 

El senador Isidro Pedraza Chávez, remitió los informes de sus participaciones en la IV Reunión Interparlamentaria México-Argentina, celebrada los días 12 y 13 de marzo de 2018, en Buenos Aries, Argentina; y en la primera Reunión Interparlamentaria México-Uruguay, celebrada los días 15 y 16 de marzo de 2018, en Montevideo, Uruguay.

 

La senadora Mariana Gómez del Campo Gurza remitió el informe de su participación en la sexta edición de los Días Parlamentarios de la Red Global Parlamentaria de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, celebrada del 7 al 9 de febrero de 2018, en París, Francia.

 

Nueve oficios con los que se remiten respuestas a acuerdos aprobados por la Cámara de Senadores y por la Comisión Permanente.

 

 

EJECUTIVO FEDERAL

  • Secretaría de Gobernación

 

Remitió el Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico, hecho en Santiago de Chile el 8 de marzo de 2018, así como los cuatro acuerdos paralelos negociados en el marco de la suscripción del mismo.

Remitió el Acuerdo de Cooperación entre el Gobierno de México y el Gobierno de la República de Azerbaiyán en los campos de la educación, la ciencia, la juventud, la cultura y el deporte, hecho en Bakú, el 20 de octubre de 2017.

Remitió el Convenio de Cooperación entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de la República Eslovaca en los Campos de la Educación, la Juventud, el Deporte y la Cultura, firmado en la Ciudad de México, el 21 de noviembre 2017.

Remitió el Quinto Informe de Ejecución del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.

 

  • Secretaría de Hacienda y Crédito Público

 

Remitió un documento que contiene los principales objetivos para la Ley de Ingresos de la Federación y Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2019, así como los escenarios sobre las principales variables macroeconómicas para el siguiente año: crecimiento, inflación, tasa de interés y precio del petróleo.

 

Remitió la información relativa a la evolución de las finanzas públicas, incluyendo los requerimientos financieros del sector público y su saldo histórico, los montos de endeudamiento interno neto, el canje o refinanciamiento de obligaciones del Erario Federal y el costo total de las emisiones de deuda interna y externa al mes de febrero de 2018; información sobre la recaudación federal participable; e información sobre la evolución de la recaudación para el mes de febrero de 2018.

 

  • Secretaría de Desarrollo Social

Remitió 64 Fichas de Desempeño del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social 2016-2017.

 

  • Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social

Remitió el Informe de Evaluación de la Política de Desarrollo Social 2018.

 

  • Instituto Nacional de Estadística y Geografía

 

Remitió su Informe de Actividades y Resultados 2017.

 

  EFEMÉRIDES

 

Día Mundial de la Concienciación sobre el Autismo.

El Pleno del Senado de la República, en el ejercicio de lo dispuesto por el Artículo 102 Apartado B de la Constitución, citó a comparecer a José Lindolfo Reyes Gutiérrez, presidente del Ayuntamiento del Municipio de Choix, Sinaloa, ante la Comisión de Derechos Humanos de la Cámara, para que explique los motivos de su negativa a aceptar la Recomendación 39/2017 de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH).

 

La comparecencia se realizará el martes 10 de abril de 2018, a las 9:00 horas, en el Senado de la República; la Comisión de Derechos humanos acordará el formato que se aplicará en dicha reunión, señala el acuerdo de la Mesa Directiva aprobado.

 

Con relación a la comunicación que se recibió este día por parte de la CNDH, en la que solicita a la Cámara de Senadores llamarlo a comparecer para que explique la no aceptación de dicha Recomendación "Sobre el caso de 2 mil 38 personas víctimas de desplazamiento forzado interno en el estado de Sinaloa”.

 

El Presidente de la Mesa Directiva pidió notificar el acuerdo al presidente municipal de Choix y al presidente de la CNDH.

 

La Comunicación de la CNDH se puede consultar en la dirección electrónica: http://www.senado.gob.mx/index.php?ver=sp&mn=2&sm=2&id=79818

 

El artista ha desfilado por las principales pasarelas del mundo y es el diseñador favorito de artistas mexicanas y grandes personalidades.

 

Del 3 al 6 de abril se presentará en el Senado de la República “Por Siempre México”, una muestra textil del reconocido diseñador Armando Mafud, cuyo trabajo de alta costura se inspira en las tradiciones y costumbres mexicanas.

En la inauguración de la exposición, los senadores María del Rocío Pineda Gochi y Jorge Toledo Luis, del Grupo Parlamentario del PRI, destacaron la necesidad de reconocer, impulsar y difundir la riqueza cultural de nuestro país.

Pineda Gochi se refirió a Armando Mafud como “uno de los precursores del diseño con acento mexicano, cuya técnica le ha permitido darle un grado de sofisticación a los diseños textiles de las diferentes regiones” de México.

El artista oaxaqueño, agregó, “ha desfilado por las principales pasarelas del mundo y es el diseñador favorito de artistas mexicanas y grandes personalidades”.

Además de darle un impulso renovado a los demás diseñadores que hoy se reconocen tanto a nivel nacional como internacional, asentó la senadora, su trabajo de alta costura se inspira en las tradiciones y costumbres mexicanas como el arte popular, cerámica, textiles, bordados, el arte pictórico contemporáneo y la arquitectura barroca.

Toledo Luis afirmó que el diseñador es unos de los impulsores de la mexicanidad, “quien les dio cuerpo a los indígenas en la moda” y promovió constantemente la riqueza cultural de Oaxaca.

Armando Mafud agradeció la apertura de la Cámara de Senadores para albergar la exposición y formar parte de la gira que lleva a cabo por toda la República. 

 

La ASF podrá revisar directamente el gasto federalizado.

 

En las últimas décadas, la corrupción del servidor público se ha convertido en uno de los más graves y grandes flagelos que causan perjuicio en las instituciones del Estado mexicano y de la sociedad que lo constituye, debido a las repercusiones que entraña en su  desarrollo.

 

Los constantes descubrimientos y noticias de hechos, evidencian que algunos servidores públicos han antepuesto su interés económico en detrimento de la función pública que representan, señala la iniciativa del senador Ernesto Cordero, presidente de la Mesa Directiva,  que dio cuenta el Senado, en la sesión pasada.

 

La propuesta pretende  modificar los artículos 217 del Código Penal Federal, los artículos 4, 47, 50, 58 y adiciona el 73 bis de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación y los artículos 50 y 54 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas.

 

En la iniciativa, se faculta a la Auditoría Superior de la Federación (ASF) para que revise directamente el gasto federalizado y prevé su coordinación con las entidades fiscalizadoras locales en casos donde se determinen daños y perjuicios a la Hacienda Pública estatal, municipal o al patrimonio de los entes públicos de dichos órdenes de gobierno.

 

Asimismo, amplía los supuestos que integran las faltas administrativas no graves y graves que cometan los servidores públicos en el ejercicio de su encargo, como el desvío de recursos públicos que se haya realizado de manera culposa o negligente, y que no encuadre puntualmente en el supuesto establecido en el artículo 54 de la Ley.

 

Dentro de las faltas, también se considera que el desvío que genere un beneficio indebido para sí o para su cónyuge, parientes consanguíneos, parientes civiles o hasta terceros con los que tenga relaciones profesionales, laborales o de negocios, o para socios o sociedades de las que el servidor público o las personas antes referidas formen parte.

 

Propone especificar, dentro de los fines de la materia el concepto de gasto federalizado y de las participaciones federales. El gasto federalizado es el que se refiere a las transferencias federales etiquetadas a que hace referencia la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios.

Las participaciones federales son los recursos que la Federación transfiere a las entidades federativas, derivados de su integración al Sistema Nacional de Coordinación Fiscal; y son recursos de libre administración hacendaria cuyo destino y ejercicio atiende a la normativa local.

 

La iniciativa se turnó a las comisiones unidas de Justicia y de Estudios Legislativos.

  • Actualmente 700 millones de personas son mayores de 60 años y se espera que para 2050 ascienda a 2 mil millones.

Senadores de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables aprobaron el dictamen que establece la promoción de descuentos en los bienes y servicios que presta la iniciativa privada en materia de salud, principalmente en la atención hospitalaria. 

El dictamen de la minuta, que envió la Cámara de Diputados, precisa que será atribución del Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores celebrar convenios con el Sistema Nacional de Salud para promover descuentos en la atención médica privada, a fin de propiciar la inclusión y accesibilidad a una mejor calidad de vida. 

En la actualidad, casi 700 millones de personas son mayores de 60 años, y se espera que para 2050, las personas de 60 años o más, serán 2 mil millones, es decir, más del 20 por ciento de la población mundial. 

De acuerdo con el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), para el año 2030 la población adulta mayor será del 4 por ciento, si bien esto representa el aumento en la esperanza de vida, también es parte de un reto para mantener una calidad de vida, participación y seguridad social.

Por su parte, la Organización Panamericana de la Salud (OPS) indica que la región de las Américas es una de las regiones del mundo más envejecida. En 2006, había 50 millones de adultos mayores, cifra que se estima duplicará para 2025, y volverá a hacerlo para 2050, cuando una de cada 4 personas tendrá más de 60 años en el mundo, serán 1 de cada 5. 

Las consideraciones del dictamen refieren que debido al aumento de la esperanza de vida y la disminución de la tasa de fecundidad, la proporción de personas mayores de 60 años aumenta más rápido respecto a otros grupos de edad en todos los países, por lo que se requieren medidas que garanticen su inclusión y calidad de vida.

  • Se realizó en el Senado de la República la segunda sesión del Seminario permanente de estudios sobre Corea.

El nuevo acuerdo TPP es el recurso para consolidar los nexos de México con países de la región Asia-Pacífico como Japón y Singapur, y a partir de ello, será necesario emprender un arduo trabajo de diplomacia para incorporar a este tratado a otros socios relevantes como Corea y Taiwán, señaló el investigador del Colegio de México, Juan José Ramírez Bonilla.

En el marco de la segunda sesión del “Seminario permanente de estudios sobre Corea”, organizado por la Comisión de Relaciones Exteriores Asia-Pacífico, el especialista señaló que con o sin acuerdo comercial con Estados Unidos, el TPP representa para nuestro país “una oportunidad histórica para promover una inserción estratégica en la región del Pacífico”.

Dijo que para tener una presencia consolidada con las potencias comerciales de la región Asia-Pacífico, será necesaria una gran tarea de trabajo diplomático para conseguir que socios como Corea y Taiwán se incluyan a este acuerdo.

“Ahora, una de las tareas políticas para México sería pensar en un rápido acceso de estos socios estratégicos al TPP para tener un marco regulatorio que permita consolidar la relación con estos socios asiáticos”, señaló durante su exposición en el Seminario.

  • a Stevia ayuda a regular la presión arterial y los latidos del corazón.

Ante el avance de la diabetes en México, productores e investigadores afirmaron que la Stevia se ha convertido en una importante alternativa para reducir los niveles de azúcar en el organismo, por lo que consideraron necesario difundir más los beneficios de este endulzante para la salud. 

Durante el foro “Stevia, salud y desarrollo de comunidades sustentables”, realizado en el Senado de la República, promovido por la senadora Ana Gabriela Guevara Espinoza, señalaron que la Stevia es una planta nativa de América del Sur, que se ha utilizado durante siglos como edulcorante. 

En representación de la legisladora del Grupo Parlamentario del PT, Sergio Monroy Collado comentó que la percepción de la Stevia era el sobrecito que se le pone al café, pero en la medida en que se fue conociendo el producto, se descubrió que tiene un sin fin de propiedades que son desaprovechadas. 

El presidente de la Federación Mexicana de Diabetes, A.C, Juan José Irazábal Lujambio, explicó que la hoja de la planta contiene un compuesto llamado “Glucósido de Steviol”, que no es absorbida ni derribado por el cuerpo, por lo que es expulsado directamente de nuestro sistema.

Dijo que es especialmente bueno para los diabéticos, ya que estabiliza el nivel de azúcar en la sangre de un paciente mediante el aumento de resistencia a la insulina, inhibe la absorción de glucosa en el cuerpo y mejore la salud del páncreas. 

Aseguró que los estudios de investigación y las principales organizaciones regulatorias de nivel mundial: la Organización para la Agricultura y la Alimentación, Comité Mixto de Expertos en Aditivos Alimentarios (JECFA) de la Organización Mundial de la Salud, la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA), la Administración de Drogas y Alimentos (FDA), las Normas Alimentarias de Australia y Nueva Zelanda (FSANZ), y la secretaria de salud mexicana, la reconocen como un producto seguro. 

La antropóloga María Antonia Magaña López informó que la Stevia ayuda a regular la presión arterial, los latidos del corazón, mejora la digestión porque es alta en fibra y disminuye todos los problemas de tipo bacteriano que hay en la boca como gingivitis y caries. También frena el proceso de envejecimiento de la piel por el tipo de antioxidantes con los que cuenta. 

El ingeniero Fernando Gutiérrez Valladolid indicó que la Stevia no solamente es un cultivo y un endulzante, sino también tiene condiciones importantes terapéuticas que la hacen diferente al proceso de la azúcar. 

Señaló que hay una serie de productos, como cremas y pastas en los cuales se emplea la Stevia como un factor de salud importante. 

En el evento también participaron Juan Carlos Fisher, presidente de la Federación Américana de la Stevia, Ignasio de Jesús Lastra Marín, subsecretario de alimentación y competitividad de la SAGARPA y Jorge Alberto López Murillo, experto en la materia.

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