LA RIQUEZA DE LOS SENADORES

LA RIQUEZA DE LOS SENADORES (644)

 Por Nancy Rodríguez

Ante las descalificaciones que el senador de Acción Nacional, Víctor Oswaldo Fuentes Solís, profirió en tribuna al Senador Ricardo Monreal y al propio Andrés Manuel López Obrador, a quienes los llamo “cachorros” del PRI, el Morenista respondió así:

SENADOR RICARDO MONREAL: En ocasiones, Presidenta, uno quisiera contenerse, autolimitarse, porque al Senado siempre lo he considerado como una institución de alto nivel.

Pero luego, cuando escuchas discursos deshilvanados, descontextualizados, chistosos, groseros, mediocres, tienes que intervenir. Y, miren ustedes, la descalificación es la actitud más torpe frente a la existencia de argumentos. 

¿Qué puede presumir el PAN, si echó por la borda todo un capital histórico que les dio el pueblo en el 2000? 

¿No se convirtió su Presidente en traidor a la democracia? ¿No se robaron la Presidencia en el 2006? ¿No actúan como peones con el poder, cuando les conviene y, después, actúan como aparentes demócratas? Cuando saben que el pueblo les retiró el apoyo por traición, por exceso en la demagogia y, sobre todo, por haber deshonrado un pacto democrático; se convirtieron en un órgano de una corrupción desmedida, grosero, ofensivo. 

¿Qué caso tiene que vengan aquí con discursos de este tipo, cuando la discusión es otro nivel? 

¿Por qué tanta mezquindad contra un Presidente que obtuvo el 53 por ciento de los votos de este país? 

¿Por qué esta actitud de menores, de enanos, cuando lo que el Presidente de la República ofrece es reconciliación? El Presidente ha ofrecido su mano franca para gobernar para todos. Y, el Presidente será, a diferencia de sus representantes, el mejor Presidente de México.

Me da mucha tristeza, se los digo con honradez, porque tengo mucho respeto por panistas, históricamente los he respetado. Recuerdo a Gerardo Medina, recuerdo a Astolfo, Vicencio; recuerdo a gente extraordinaria en el PAN. 

¿Dónde está la doctrina del PAN? ¿Dónde está aquella plella de hombres extraordinarios que luchaban con una actitud incorruptible? 

¿Por qué venir a sacar de contexto y hablar sobre el pasado, cuando ahora debemos construir el futuro? 

¿Por qué negarle al Presidente de la República un poco de confianza, y construir un proyecto que a todos ayude? 

¿Por qué tanta mezquindad, por qué el discurso tan absurdo y tan incorrecto políticamente? No lo entiendo. 

¿Dónde está el coordinador? ¡Ah!, ya no está. 

Ah, nuevo, por cierto, le damos un saludo respetuoso al nuevo coordinador. Ojalá y cambien las cosas. 

Porque, lo único que estoy haciendo es una alusión, sin necesidad, sin necesidad. Les vamos a responder punto por punto, discurso por discurso; queremos construir y podemos construir. 

Pero no somos ingenuos, y no vamos a actuar en razón de la provocación. 

Le pido al Senado, a los senadores y las senadoras, elevemos el nivel del debate, lo merece este Senado. Ya basta de tanta actitud y de tanta mezquindad. 

 

El presidente de la Mesa Directiva, Martí Batres Guadarrama, tomó la protesta de ley a Sergio Díaz Rendón como Magistrado Electoral del estado de Coahuila.

Comunicaciones de la Cámara de Diputados 

El Senado recibió un acuerdo de la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados en el que se establecen los criterios para formar y designar las Delegaciones Permanentes que la representarán ante Organismos Permanentes y Parlamentarios Multilaterales Mundiales, Regionales, Temáticos y Bilaterales; Asambleas Parlamentarias Internacionales, así como en reuniones Interparlamentarias, Bilaterales y a las de Invitación Especial de carácter parlamentario de la LXIV Legislatura. 

La Asamblea quedó enterada. El documento puede ser consultado en la dirección electrónica:http://www.senado.gob.mx/64/gaceta_del_senado/documento/86355 

Comunicaciones de los Congresos estatales 

El Congreso del estado de Puebla envió al Senado un acuerdo por el que exhorta a las secretarías de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, y de Desarrollo Rural Sustentabilidad y Ordenamiento Territorial locales, a promover acciones en pro del fortalecimiento del cultivo, producción y comercio de la tuna y el nopal, con motivo del Día Nacional de la Tuna y el Nopal. 

El documento fue turnado a la Comisión de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Rural. Se puede consultar en la dirección electrónica: http://www.senado.gob.mx/64/gaceta_del_senado/documento/86354

 

La iniciativa para regular y reducir las comisiones bancarias no es nueva, en el año 2007, también como senador, presenté un proyecto con este propósito, que no prosperó al no contar con el respaldo de una mayoría. Ahora la realidad es distinta, Morena tiene mayoría en el Senado de la República y un compromiso ineludible con la ciudadanía: generar leyes más justas y que mejoren las condiciones de vida de las y los mexicanos.

Al respecto, instituciones y analistas financieros han apuntado que el cobro de algunas comisiones es excesivo; también se ha señalado que las ganancias que los bancos en México obtienen por este concepto son mucho más elevadas que en sus países de origen, por lo que desde el grupo parlamentario que coordino propusimos su regulación y reducción, actuando siempre con responsabilidad y prudencia.

Coincidimos con las instituciones para la defensa de los usuarios de la banca que han recomendado la revisión de estos cobros, sin embargo, no han tenido eco por parte de las autoridades financieras. Por tal motivo desde la Cámara de Senadores vamos a asegurarnos que, con base en sus facultades y en cumplimiento de su responsabilidad social, actúen en beneficio de las y los ciudadanos.

Para tal efecto integramos un grupo de trabajo con representantes de la Asociación de Bancos de México al que se estarán sumando pares en representación de las autoridades financieras, de organismos para la defensa de usuarios y para la vigilancia de la competencia, donde definiremos cuáles comisiones pueden reducirse y cuáles eliminarse.

También en breve iniciaremos foros de consulta donde todas las voces serán escuchadas: las de los usuarios de la banca, las de académicos y expertos y las de autoridades y bancos.

Realizaremos un trabajo meditado para asegurar beneficios económicos para las y los cuentahabientes, al tiempo que fomentaremos la competitividad y el fortalecimiento del sistema financiero, y el acceso de un mayor número de mexicanos a los servicios bancarios.

 

A nombre del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en el Senado de la República, la Senadora Claudia Ruiz Massieu presentó un Punto de Acuerdo en el que solicitó que la Cámara Alta exhorte al presidente electo y a su equipo de trabajo a ser respetuosos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de la Ley Federal de Consulta Popular, para evitar la realización de consultas a modo, que deberán apegarse a la legalidad, con el objetivo de dar certeza a la ciudadanía.

Más tarde, en conferencia de prensa la Presidente del CEN del PRI a pregunta expresa se pronunció por ni perdón ni olvido en casos de corrupción.

“En el PRI creemos que todos debemos acatar las leyes", dijo Ruiz Massieu

"Ni para atrás una amnistía, ni para nadie y que todos cumplan con la ley”, puntualizó

Asimismo, desde la máxima tribuna de la nación, Ruiz Massieu exhortó a realizar y presentar públicamente estudios técnicos pertinentes que garanticen la viabilidad de la construcción del Tren Turístico Transpeninsular denominado “Tren Maya”. 

La también Presidenta del CEN del PRI pidió dar a conocer los estudios que analicen y expliquen las repercusiones económicas, sociales, culturales y medioambientales que tendrá esta obra ferroviaria, particularmente los posibles impactos ambientales a las reservas ecológicas de Calakmul y de la Biósfera de Sian Ka’an. 

Requirió que el proyecto del Tren Maya sea sometido a un análisis integral y al más amplio escrutinio público, en el que se considere de manera prioritaria la consulta con los pueblos y comunidades de cultura maya, de acuerdo a los principios establecidos en el Convenio No. 169 "Sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes" de la Organización Internacional del Trabajo.  

“No se entiende por ningún motivo que la estrategia del gobierno entrante sea tomar sus decisiones y llevar a cabo su agenda pública a través de consultas mal formuladas y fuera de orden jurídico”, subrayó. 

Puntualizó que “por el contrario, sería importante que se ciñeran a lo establecido en el Artículo 35 constitucional, para respetar los requisitos necesarios que hacen válida una consulta popular y como mecanismo de participación ciudadana que sirve para ejercer el derecho de votar en torno a temas de trascendencia nacional, así como para establecer legalmente su vinculación en el debate y las decisiones que adoptan los órganos representativos del Estado”. 

La Senadora por el estado de Guerrero sostuvo que “si se trata de consultas, conminamos al gobierno entrante a emprender sus decisiones de política pública dentro del marco constitucional y acabar con ejercicios antidemocráticos, ilegales e irresponsables”. 

Ruiz Massieu dejó en claro que el Grupo Parlamentario del PRI no está en contra del desarrollo regional y el despliegue de infraestructura física y social que se requiere para detonar acciones que beneficien al sur-sureste de la República Mexicana.

“Pero si nos preocupa, como ocurre también con varios sectores de la sociedad, no conocer el plan integral del proyecto del llamado “Tren Maya” y las posibles afectaciones al patrimonio histórico nacional y los daños irreversibles de este mega proyecto a los ecosistemas, que no cuenta con autorización de Manifestación de Impacto Ambiental ni Cambio de Uso de Suelo en Terrenos Forestales. Basta recordar que en esa región del país se concentra el 70 por ciento de la biodiversidad con la que cuenta México”, finalizó.

            Por Nancy Rodríguez

  • Se prevé en la ley hasta seis años de prisión y multas a quienes se apropien de manera indebida y a la reproducción no autorizada, de cualquier manifestación cultural

Al reconocer que los legislar el tema del derecho de propiedad intelectual de los pueblos y comunidades indígenas es una deuda pendiente y aplazada, la senadora Susana Harp propuso una iniciativa que expide la Ley de Salvaguardia de los Conocimientos, Cultura e Identidad de los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanos a fin de dotarlos de equitativas condiciones de protección y garantía para sus derechos en todas las esferas de desarrollo. 

La legisladora del Grupo Parlamentario de Morena señaló que su iniciativa tiene el propósito de avanzar y continuar reivindicando los derechos indígenas, en lo concerniente a la multiforme naturaleza que comprende su patrimonio cultural. 

La propuesta de ley está compuesta por ocho títulos, 31 artículos y seis transitorios. Establece como manifestaciones culturales no disponibles públicamente cualquier forma de expresión creativa, ritual, corporal, artística o literaria, así como acciones, materiales, música y sonido, que puedan subsistir por escrito, de forma codificada, por tradición oral o de otro modo. 

También, las expresiones que se transmiten de generación en generación, las relacionadas con la arquitectura tradicional y las técnicas tradicionales de construcción. 

Las relativas a diseños, íconos y símbolos usuales; las relacionadas con la música, las artes, los huipiles, vestidos, prendas y los relacionados con telares y artefactos de tejer, hilar y bordar. 

Además los métodos tradicionales de joyería, trabajos en piedra, metalistería y ebanistería y las asociadas a la medicina, como los conocimientos médicos o los relacionados con el uso de plantas, hierbas, minerales y animales. 

Harp Iturribarría explicó que la propuesta legal contempla evitar la apropiación indebida, así como el uso, aprovechamiento o explotación comercial no autorizada, de los conocimientos culturales, identidad y demás manifestaciones que formen parte del patrimonio inmaterial de los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas.

La iniciativa prevé de dos a seis años de prisión y multas a quienes se apropien de manera indebida, así como el uso y toda forma de reproducción no autorizados, de cualquier manifestación cultural no disponible de las señaladas en esta ley. 

Con la presente ley, dijo, cualquier persona que quiera hacer uso comercial o industrial de las manifestaciones culturales no disponibles, públicamente deberá obtener una licencia que tendrá una vigencia hasta de cinco años. 

Para obtenerla, explicó, deberá contarse con el consentimiento libre, previo e informado del pueblo o la comunidad titular, celebrar el contrato de licencia de uso que incluya los términos de la remuneración justa o el esquema de distribución de beneficios, respetar el derecho de atribución e inscribir el contrato. 

El Instituto Nacional de Antropología e Historia conformará el Inventario Nacional del Patrimonio Cultural Inmaterial Indígena y Afromexicano que tendrá por objeto documentar, identificar, registrar y catalogar las manifestaciones culturales, contratos y las licencias de uso correspondiente. Hacer declaratorias de disponibilidad pública y registrar las sanciones administrativas aplicadas. 

Dicho inventario contará con un consejo permanente, integrado por nueve miembros designados por el Instituto Nacional de Antropología e Historia, el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial, el Instituto Nacional de Derecho de Autor, y la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, abundó.

   Por Nancy Rodríguez

El presidente del Senado Martí Batres, confirmó que se presentó una iniciativa de ley para reformar la legislación de entidades paraestatales, que permita el nombramiento del escritor Paco Ignacio Taibo como director general del Fondo de Cultura Económica

“Hay una iniciativa que presentó la senadora Citlalli Hernández el jueves pasado, para hacer una reforma que permita eliminar este anacronismo”, dijo, donde se le prohíbe al escritor Taibo ser director del Fondo por haber nacido en España.

“En un mundo donde existe ya hasta la doble nacionalidad, globalizado, donde se hizo la reforma constitucional para que el presidente no tuviera el requisito de ser hijo de mexicanos por nacimiento desde fines de los años 90, esto es un anacronismo” subrayó el presidente del Senado.

Además, precisó que es una propuesta que tiene el presidente electo Andres Manuel López Obrador, que Taibo encabece el Fondo de Cultura Económica.

“Yo voy a votar a favor de que se modifique la ley y que esto permita a Paco Ignacio Taibo ser el director del Fondo de Cultura Económica”, puntualizó el líder de la Cámara Alta.

Algunos han dicho: “No, no debe violarse la ley”, no, no debe violarse la ley, pero puede reformarse la ley, y creo que es un caso que lo amerita plenamente, destacó.

 Es una reforma que se puso ya a discusión del Senado, corresponde al Senado y al Congreso determinar por ella.

“Yo no puedo definir qué es lo que va a decidir el Congreso, pero sí puedo darles mi punto de vista. Mi punto de vista es a favor de la iniciativa presentada por Citlalli Hernández”, finalizó el Senador Martí Batres.

 

 

 

    Por Nancy Rodríguez

*Analizan temas como la revocación de mandato, desaparición del fuero, delitos graves y reforma educativa, entre otros. 

*En puerta semanas de intenso trabajo para el Senado que analizará reformas importantes. 

Las próximas dos semanas serán de intenso trabajo para las senadoras y senadores de la República porque habremos de deshahogar los temas que formaran parte del nuevo diseño institucional para respaldar al Presidente electo, Andrés Manuel López Obrador. 

Así lo aseguró el coordinador del Grupo Parlamentario de Morena, Ricardo Monreal, quien señaló que en este periodo los y las legisladoras habrán de analizar temas como la revocación de mandato, desaparición del fuero, delitos graves y reforma educativa, entre otros. 

Tenemos bastante trabajo en el Poder Legislativo, pero estamos tranquilos, creemos que vamos a sacar bien las cosas, a pesar de que se enojen muchos, como los dueños del dinero, por reformas importantes pero vamos a caminar hacia adelante, indicó. 

En entrevista, en el marco de la presentación del Programa Memoria Histórica y Cultural, en el Archivo General de la Nación, Monreal Ávila destacó la importancia de las modificaciones legales que aprobaron por unanimidad los senadores la semana pasada en materia de extinción de dominio. 

Resaltó que con las reformas a los artículos 73 y 22 Constitucionales, la extinción de dominio será eficaz, porque consideramos que mientras no se ataque la columna financiera del narcotráfico, del crimen organizado y de la delincuencia, no se estará haciendo nada, porque se dejan indicados los imperios económicos de los delincuentes. 

Y ahora que se agrega corrupción, delitos de servidores públicos, delitos de hidrocarburos, la extorsión y otros más, hace mejor la ley y se puede construir un i instrumento eficaz para combatir el delito y  los recursos económicos de los criminales, mencionó.  

Al referirse a  la minuta que reforma la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, aprobada por los diputados y que prevé que la Secretaria de Gobernación provea el servicio de radiodifusión pública a nivel nacional, el senador Monreal  aseguró que será analizada con responsabilidad, aunque adelantó que seguramente será respaldada por los senadores porque forma parte del marco legal que se requiere, pese a que el PAN y PRD han adelantado con promover una controversia constitucional si no se modifica en el Senado. 

El PAN y el PRD están en su papel y han votado en contra de las leyes que se han aprobado, no sería novedad, respetamos su posición de opositores, pero nosotros vamos a respaldar al Presidente de la República con un nuevo modelo que es necesario.

“Por combatir la austeridad, hacer más eficaz el ejercicio de gobierno y actuar con mayor transparencia, es probable que respaldemos la ley que nos llegó de Cámara de Diputados y que estamos analizando”, remarcó. 

Respecto a la reunión que sostuvo con el próximo secretario de Hacienda, Carlos Urzúa,  el senador de Morena dejó en claro que escucharán sus opiniones en reformas en materia financiera, pero nos reservamos el derecho de votarlas.

    Por Nancy Rodríguez

*En audiencias públicas participan sociedad civil, académicos, especialistas e investigadores de diversas disciplinas.

A fin de enriquecer el dictamen que expide la Ley de Coordinación Metropolitana del Valle de México, las comisiones unidas de Zonas Metropolitanas y Movilidad, y la de Estudios Legislativos, celebraron audiencias públicas en las que se resaltaron temas como la inclusión del Parlamento Metropolitano, la obtención de recursos, consideraciones de movilidad y atribuciones del Consejo Metropolitano, entre otras.  

La presidenta de la Comisión, Patricia Mercado Castro, explicó que estos foros obedecen a la necesidad de escuchar a todos los involucrados para que los legisladores construyan los acuerdos, tanto con los representantes de la Ciudad de México y de los estados de México e Hidalgo, además de funcionarios del nuevo gobierno, porque el Congreso, dijo, no puede actuar de manera unilateral.

Patricia Mercado reconoció que la ley debió estar lista el pasado mes de septiembre. No obstante destacó el gran avance que hay existente en el dictamen, donde se toman como base las propuestas de legislaturas pasadas.

En cuanto al ejercicio del Parlamento Abierto, el senador Emilio Álvarez Icaza consideró que es necesaria la opinión de especialistas para avanzar en la búsqueda de soluciones a los grandes problemas de la Zona Metropolitana del Valle de México.

José Luis Bonilla Mavil, director regional Centro del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi), dijo que la última actualización -2015- definió 74 zonas metropolitanas en las 32 entidades federativas donde se concentra el 62.8 por ciento de la población del país.

Subrayó que la Zona Metropolitana del Valle de México se compone de 76  demarcaciones y municipios, además de Tizayuca, Estado de México. Entre los temas importantes a considerar para la elaboración de la ley resaltó que once zonas metropolitanas concentran más de un millón de habitantes y sólo la del Valle de México supera los cinco millones.

En materia de pobreza, agregó que más de 500 mil habitantes de los 59 municipios del Estado de México viven en pobreza extrema y 107 mil en los 16 de la Ciudad de México.

Agregó que del 21.3 por ciento de la población del Estado de México que se traslada a la  Ciudad de México a trabajar, lo hace mayoritariamente a Cuauhtémoc; le siguen Miguel Hidalgo y Gustavo A. Madero. Asimismo, detalló que para 2020 haya un incremento poblacional de 2.8 por ciento en las zonas metropolitanas.

En su participación Cecilia Soto González, ex diputada presidenta de la Comisión de la Ciudad de México, destacó que la ley propuesta no prevé la creación de coordinaciones dentro del Consejo ni del Parlamento Metropolitano. Además, urgió a buscar otros mecanismos para obtener recursos, los cuales pueden provenir de modificaciones fiscales y fuentes internacionales.

El consultor jurídico Daniel Balboa Verduzco, sugirió cambiar el nombre de la ley por el de “Ley Metropolitana de Coordinación del Valle de México”, eliminar la fracción tercera referente a la palabra vivienda pues antes de incluirlo, debe realizarse una modificación a la Constitución. Propuso cambiar el nombre de las comisiones especializadas, acorde con el marco constitucional y armonizar algunos términos con la reforma política de la Ciudad de México.

Asistieron también las senadoras Guadalupe Murguía Gutiérrez y Xóchitl Gálvez Ruiz, del PAN, así como funcionarios de los estados de México e Hidalgo, representantes de organizaciones de la sociedad civil, académicos y especialistas en la materia.

    Por Nancy Rodríguez

*Presentará iniciativa que reforma las Leyes de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros, Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, y Federal de Protección al Consumidor.

*Prohibir y sancionar el hostigamiento telefónico con fines mercadotécnicos o publicitarios, urge Morena

En México, no hay evidencia de multas a empresas que practiquen este tipo de hostigamiento. Al contrario, call centers, encuestadores, bancos y empresas acosan constantemente a los usuarios de 20 millones de líneas fijas y 115 millones de líneas móviles registradas. 

Tras señalar lo anterior, el senador Ricardo Monreal, coordinador del Grupo Parlamentario de Morena, anunció que su Bancada presentará ante el Pleno del Senado una iniciativa para  erradicar estas prácticas. 

Para ello,  propone reformar diversas disposiciones de la  Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros; de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radio Difusión, y de la Ley Federal de Protección al Consumidor.  

A todos nos es cercana la experiencia de recibir, diariamente y de distintos números telefónicos, llamadas con la intención de ofertar la venta de productos financieros o el cambio de proveedores de servicios de telecomunicaciones. La gravedad subyacente de estas prácticas radica en el uso indebido de datos personales en posesión de particulares.  

La propuesta,  apuntó el senador morenista,  pretende  prohibir expresamente que proveedores y empresas utilicen sistemas de llamado telefónico, envío de mensajes de texto a celular o de mensajes electrónicos masivos para promover productos y servicios con fines mercadotécnicos o publicitarios, salvo que expresamente se ha haya brindado un consentimiento, previo, informado, expreso e inequívoco. 

Asimismo, agregó el coordinador de las senadoras y senadores de Morena, se propone una serie de sanciones para aquellas empresas que no cumplan con este mandato. 

A decir de Ricardo Monreal, si bien es cierto que actualmente existen diversos dispositivos legales para combatir el acoso comercial, la realidad es que estos no han sido suficientemente efectivos para salvaguardar los derechos de los consumidores. 

La legislación vigente, puntualizó,  deja en los usuarios la responsabilidad de solicitar la interrupción del hostigamiento, lo que -según ha sido documentado- tampoco redunda en su cese definitivo.

    Por Nancy Rodríguez

*La Guardia Nacional no significa la militarización del país, puntualizó

*Próxima semana inicia el proceso formal de reformas constitucionales para darle rostro y facultades 

La próxima semana inicia el proceso formal de reformas constitucionales para darle rostro y facultades a la Guardia Nacional anunciada por el Presidente electo Andrés Manuel López Obrador en el marco del Plan de Paz y Seguridad. 

Así lo anunció el coordinador de la bancada de Morena en el Senado de la República, Ricardo Monreal quien resaltó que los legisladores de su bancada decidieron respaldar por unanimidad la iniciativa que presentó la Cámara de Diputados con los cambios constitucionales que darán viabilidad a la Guardia Nacional. 

En entrevista al salir de la casa de transición Monreal Ávila negó que con la conformación de esta figura se vaya a militarizar al país y aseguró que se está trabajado para que  la Guardia Nacional sea una institución confiable. 

No habrá militarización, la Guardia Nacional está concebida como en otras partes del mundo. Será una institución con alto grado de eficacia y alejada de la corrupción y de ser tentada con dinero de procedencia ilícita, mencionó. 

Monreal Ávila destacó que los y las legisladoras de Morena respaldan el Plan de Paz y Seguridad anunciado por el Presidente electo porque el país, dijo,  está sumido en un problema grave de inseguridad pública. 

Está hecho pedazos en un océano de violencia y de sangre, y por  eso estamos preparando el marco jurídico y normativo para que pueda seguir siendo observado el Estado de Derecho y que el gobierno inicie con la Cuarta Transformación con un país tranquilo y la esperanza de que las cosas mejoraran, precisó. 

El senador Monreal se reunió este viernes con el Presidente electo Andrés Manuel López Obrador y con funcionarios del próximo gobierno como parte de los encuentros que constantemente llevan a cabo para analizar los avances en materia legislativa.

 

    Por Nancy Rodríguez

*El legislativo y el gobierno entrante construirán agenda financiera y económica en beneficio del país

*Coinciden Ricardo Monreal y Carlos Urzúa,  en reunión de cortesía,  fortalecer las estrategias para atender los retos en la materia.

El  senador Ricardo Monreal, Presidente de la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Senadores sostuvo una reunión de cortesía con Carlos Urzúa, próximo Secretario de Hacienda.

Conversaron sobre cómo coordinar esfuerzos entre los poderes Ejecutivo y Legislativo con miras a construir una agenda que permita atender los principales retos en materia financiera y económica del país.  

En los últimas décadas el crecimiento anual promedio del PIB per cápita ha sido de 1.0%, cifra claramente insuficiente para atender los graves problemas de pobreza y desigualdad de nuestro país. Más de la mitad de los mexicanos tiene ingresos por debajo de la línea mínima de bienestar y las brechas de ingreso entre regiones son particularmente elevadas.

Ante ello, coincidieron en que la mejor estrategia para atender estos retos y llevar hacia adelante una agenda integral es necesario tener una discusión amplia y plural que incluya a la sociedad civil, académicos, sector privado y financiero.   

Respetando la división de poderes entre el Ejecutivo y Legislativo, refrendaron el compromiso de que las propuestas de cambios en materia económica y financiera sean estudiadas cuidadosamente, y se lleven a cabo evaluaciones sobre sus posibles efectos macroeconómicos, en las finanzas públicas, en el sistema financiero y en el bienestar de la población en su conjunto.  

 

          Por Nancy Rodríguez

  • Reglamenta la organización, funcionamiento y ejercicio de sus atribuciones, como un órgano público autónomo.     

El Pleno del Senado de la República aprobó en lo general en votación nominal, por 70 votos a favor, 47 en contra y cero abstenciones, crear la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República.

La misma reglamenta la organización, funcionamiento y ejercicio de las atribuciones de la Fiscalía, como un órgano público autónomo a cargo de las funciones otorgadas al Ministerio Público de la Federación.

El texto establece que serán funciones del fiscal: investigar y perseguir los delitos; ejercer acción penal; procurar la reparación del daño de las víctimas; adoptar y, en su caso, promover la adopción de medidas de protección en favor de las víctimas, testigos u otros sujetos procesales.

También podrá intervenir en el proceso de ejecución penal, en acciones de extradición activa y pasiva, así como en las acciones de inconstitucionalidad o controversias constitucionales.

Dota al titular de la Fiscalía la facultad para elaborar el Plan de Persecución Penal que deberá considerar las prioridades nacionales establecidas en la política criminal para orientar las atribuciones institucionales, las prioridades en la investigación, persecución y ejercicio de la acción penal; así como los objetivos de la institución en el corto, mediano y largo plazos.  

El Fiscal General deberá presentar dicho documento, al inicio de su gestión, ante el Senado de la República, y posteriormente un informe anual de los resultados y modificaciones al mismo.  

La Fiscalía General de la República contará con cuatro Fiscalías Especializadas: en Materia de Derechos Humanos; en Delitos Electorales; en Combate a la Corrupción; y de Asuntos Internos. Los titulares serán designados y removidos por el Fiscal General.

El nombramiento del Fiscal General se sujetará a lo estipulado en el artículo 102, Apartado A, de la Constitución, es decir: a partir de la ausencia definitiva del fiscal General, el Senado de la República contará con 20 días para integrar una lista de al menos 10 candidatos, que enviará al Ejecutivo Federal, quien tendrá 10 días para formular una terna que regresará al Senado para que el Pleno elija al fiscal General.

Si el Ejecutivo no recibiera la lista en el plazo citado, enviará libremente al Senado una terna y designará provisionalmente al fiscal General, quien ejercería sus funciones hasta que haya una designación definitiva. El encargado de la Fiscalía podrá formar parte de la terna.

La Ley Orgánica establece que el titular de la Fiscalía sólo podrá ser removido por el Presidente de la República por incumplir de manera reiterada los fines institucionales; por participar, tolerar, consentir o apoyar violaciones graves a los derechos humanos, o cometer violaciones graves a la Constitución.

También crea una Coordinación General de la Fiscalía General, y faculta al coordinador General para suplir al Fiscal General en sus ausencias; representará legalmente a la Fiscalía en los asuntos jurídicos de acciones promovidas en su contra.

Asimismo, se encargará de coordinar y colaborar con entidades gubernamentales nacionales e internacionales para la implementación de esquemas de seguridad de víctimas, testigos y demás sujetos procesales.

La Fiscalía General contará con un Órgano Interno de Control que deberá prevenir, corregir, investigar y calificar actos u omisiones que puedan constituir responsabilidades administrativas de sus servidores públicos.

El titular del Órgano Interno de Control será designado por la Cámara de Diputados, con el voto de las dos terceras partes de sus miembros presentes. Durará en su encargo cuatro años y podrá ser designado para un periodo inmediato posterior.

La Ley Orgánica crea un Consejo Ciudadano, como órgano especializado de consulta y de carácter honorífico, que emitirá recomendaciones sobre el desempeño de la Fiscalía. Estará integrado por cinco ciudadanos que desempeñarán el cargo por cinco años improrrogables.

El ingreso, reclutamiento, ascensos, estímulos y recompensas del personal de la Fiscalía General de la República será regulado por el Centro de Formación y Servicio Profesional de Carrera; el cual pretende prevenir violaciones a derechos humanos y actos de corrupción.

Dentro de su estructura, la Fiscalía tendrá tres coordinaciones: una de Investigación y Persecución Penal; otra de Métodos de Investigación; y una de Planeación y Administración.

El senador Ramón Menchaca presentó el dictamen a nombre de las comisiones de Justicia y de Estudios Legislativos. Dijo que la ley, que consta de 64 artículos y 20 transitorios, genera inquietud y polémica, aunque con ella se dispondrá de un instrumento del Estado para combatir la corrupción y la impunidad.

Dijo que hará eficientes los esfuerzos realizados para transformar nuestro sistema de justicia, particularmente al sistema penal. Resaltó la creación de un órgano de asuntos internos, porque actualmente la justicia está envuelta en controversias de corrupción y es señalada como ineficiente.

POSICIONAMIENTOS DE LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS  

Al iniciar la ronda de posicionamientos, la Mesa Directiva concedió el uso de la palabra al senador Emilio Álvarez Icaza, sin Grupo, previa consulta a los Grupos Parlamentarios.

El senador dijo que el 15 por ciento de las iniciativas que se han presentado en la LXIV Legislatura son de carácter punitivo, a lo que se refirió como un modelo fracasado. Dijo que es una lógica que pretende responder a la falta de justicia, pero lo que resarcirá esa demanda, subrayó sólo será una Fiscalía autónoma e independiente.

Para conseguir esa meta es necesario reformar el artículo 102 constitucional, señaló. “Porque si no tenemos una Fiscalía federal autónoma e independiente, sin la intervención del Presidente, se va a reproducir en los estados”.   

A nombre de Encuentro Social, la senadora Sasil De León aseguró que esta cambiará la manera de administrar y procurar la justicia en el país, a través de un nuevo modelo flexible.

Dijo que en esta nueva etapa democrática habrá resistencias naturales a los programas y planes de gobierno del Presidente electo. Sin embargo, consideró que las posturas en contra de este proyecto no tienen argumentos de fondo.

El senador Juan Zepeda, del PRD, advirtió que este ordenamiento no puede ser aprobado como se plantea. Tiene que pasar por una reforma al 102 Constitucional para sacar al Presidente de la República --sea quien sea-- de la esfera de decisión en la designación del Fiscal General y cumplir con el anhelo de acabar con la corrupción y garantizar una Fiscalía autónoma. En ese sentido, se refirió a la propuesta como “una simple simulación”.

Para el senador Miguel Ángel Macera, también del PRD, se trataba de crear una institución autónoma, pero el dictamen establece que el Fiscal General podrá ser removido directamente por el Presidente de la República.

El proyecto, dijo, tampoco toma en cuenta al Instituto Nacional de Ciencias Penales. Y preguntó: ¿lo vamos a borrar de un plumazo, con 40 años de historia? ¿Cómo se va a regular la relación con la policía de investigación?

A nombre del Grupo Parlamentario del PVEM, Israel Zamora destacó que la Fiscalía General de la República, cuya creación tiene un retraso de cuatro años, será el órgano más importante de procuración de justicia y pilar fundamental del Sistema Nacional Anticorrupción.

Afirmó que con este dictamen se establece un plan de persecución penal, que reorientará los recursos humanos, materiales y financieros para dar prioridad a las situaciones que más transgreden a la sociedad.

Geovanna Bañuelos, senadora del PT, a su vez, subrayó que México está agraviado por las omisiones y errores de sus autoridades. Solicitó actuar con congruencia, jubilar a la PGR y avanzar a una verdadera procuración de justicia.

Destacó que ahora comienza el proceso de transformación legal e institucional que la República demanda. La justicia selectiva no será característica de los nuevos tiempos, sí el combate frontal a la corrupción, delincuencia e impunidad. Agregó que con esta, el Senado sentará las bases para revertir el atraso y descomposición que priva en la procuración de justicia del país.

El senador Samuel García, de Movimiento Ciudadano, aseguró por su parte que en el dictamen persiste la subordinación al Ejecutivo. El personal de la PGR se traslada a la nueva Fiscalía “con vicios, cuotas y compadres”, sólo cambia el nombre. Tampoco se incluyen tecnologías, tratados e intercambio de datos. Por ello, su Grupo Parlamentario está en contra de un “fiscal carnal”.

En su opinión, no habrá reforma constitucional en un año: “se los firmo”. Vine al Senado para revertir el gasolinazo y por una Fiscalía que sirva. Por eso no voy con este dictamen. Primero debemos tener una reforma constitucional y luego al Fiscal, agregó. 

Al fijar la postura del PRI, la senadora  Claudia Anaya consideró que el futuro Fiscal no debería tener  la facultad de remover a los fiscales especiales, coordinadores e integrantes del Consejo Consultivo, porque esto no permitirá la independencia en la investigación.

Recordó que las organizaciones de la sociedad civil advirtieron que para reducir la impunidad y hacer efectiva la justicia, es necesario conceder autonomía a la Fiscalía General. “Hoy quienes voten a favor, harán lo que tanto han criticado: no hay reforma al 102”.

Por su parte, el PAN manifestó su rechazo en voz de Damián Zepeda, quien se refirió a la Fiscalía General como la institución más importante para combatir inseguridad, corrupción e impunidad.

Para que verdaderamente funcione, acotó, es necesario blindar todo el esquema de la Fiscalía con un andamiaje institucional que dote de independencia a todas las áreas en la realización de las sus respectivas funciones.

Por el Grupo Parlamentario de Morena, la senadora Olga Sánchez Cordero lamentó que, en ocasiones, la procuración de justicia haya sido utilizada como instrumento de persecución entre adversarios políticos. No podemos seguir dando prioridad a negociaciones políticas, ignorando las necesidades del país y sin escuchar a la sociedad civil, dijo.

Aseguró que la creación de la Fiscalía es un parteaguas en el combate a la corrupción, en el abatimiento de los altos índices delictivos y en el restablecimiento del Estado de Derecho. “La nación ya no tolera más indiferencia ni negligencia en esta institución, sumamente sensible para nuestro país”.

En la etapa de discusión en lo general del dictamen, 10 senadoras y senadores de todos los Grupos Parlamentarios expusieron las razones de su voto, a favor o en contra.

El proyecto aprobado derivó de dos iniciativas presentadas en el Senado de la República, para expedir la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República. Una de ellas fue propuesta por los senadores Ricardo Monreal, Olga Sánchez Cordero y Julio Menchaca, con aval del Grupo Parlamentario de Morena. La otra fue presentada por el senador Juan Zepeda, del Grupo Parlamentario del PRD.

Después de la votación en lo general, se discute el proyecto de Ley en lo particular, donde se hicieron reservas a diversos artículos.

 
 

         Por Nancy Rodríguez

  • Incluye el nombramiento de José Luis Sánchez León como General de División.

El Pleno del Senado de la República aprobó con 108 votos a favor, cero en contra y una abstención la ratificación de 187 ascensos al grado inmediato superior de Generales de División, de Brigada, Brigadieres, Coroneles y Tenientes Coroneles del Ejército y la Fuerza Aérea Mexicana (FAM), incluido el nombramiento de José Luis Sánchez León como General de División, propuestos por el Ejecutivo Federal.

El senador Félix Salgado Macedonio, presidente de la Comisión de Defensa Nacional, expuso en tribuna que ese órgano legislativo había aprobado por unanimidad, un día anterior, el dictamen correspondiente.

El legislador de Morena precisó que el acuerdo interno de la Comisión fue en el sentido de ratificar 186 de las 187 propuestas de ascenso, y sólo estaba pendiente el nombramiento del General Sánchez de León por falta de información de su expediente con hoja de servicio.

En el mismo turno, Salgado Macedonio informó que la Secretaría de la Defensa Nacional a través de la Secretaría de Gobernación les había remitido la información personal del citado Alto Mando militar y que se daba por atendido el requisito. Así, José Luis Sánchez León fue ratificado como General de División.

El senador también solicitó a las secretarías de Defensa y Gobernación que remitan los expedientes del personal militar para ascenso al menos con treinta días de antelación y así tener más tiempo para su revisión, análisis y aprobación.

Al respecto, el senador Radamés Salazar Solorio, también de Morena e integrante de esa Comisión, leyó un acuerdo del mismo grupo para que se integrara al texto del dictamen la ratificación del mencionado militar.

La senadora Josefina Eugenia Vázquez Mota, del PAN, expresó el beneplácito de su Grupo Parlamentario por la aprobación y ratificación de los 187 ascensos de militares por toda una vida entregada al servicio de la Patria y como respuesta a su tarea de auxiliar y beneficiar, a través del Ejército y la FAM, a las y los mexicanos en situaciones difíciles, tanto de seguridad como por desastres naturales.

“En ellos está depositada la vida de nuestras familias y son los ciudadanos los primeros en exigir el apoyo de nuestras Fuerzas Armadas por la gran confianza que tienen en soldados y marinos. Siempre hemos considerado al Ejército Mexicano como un pilar que garantiza la democracia y el Estado de Derecho”, destacó.

El senador Manuel Añorve Baños, del PRI, señaló que las ratificaciones aprobadas representan un reconocimiento a los elementos del Ejército por la labor, dedicación y esfuerzo para hacer del país una mejor nación.

Subrayó que en todo momento los elementos del Ejército y de la Marina están dispuestos a servir a la población para brindar la ayuda y atención necesaria ante fenómenos climatológicos adversos, así como ejercer tareas de seguridad pese a que es una función que no les corresponde realizar.

Tras la votación nominal en lo general y particular, con el resultado mencionado, la presidencia de la Mesa Directiva ordenó su comunicación.

    Por Nancy Rodríguez

*El modelo de comunicación en el parlamento abierto debe cambiar: Senador Ricardo Monreal

El nuevo modelo de comunicación en el Parlamento debe mejorar porque el que existe ha quedado anquilosado, aseguró el presidente de la Junta de Coordinación Política, Ricardo Monreal al inaugurar el Diplomado en Comunicación Parlamentaria organizado por la Coordinación de Comunicación Social del Senado de la República y la Universidad Nacional Autónoma de México.

Monreal Ávila destacó que México está viviendo una nueva e inédita transición política por lo que la capacitación, el adiestramiento y la adquisición de conocimientos, dijo, no deben tener límite. Felicitó a quienes van a recibir las innovaciones, modalidades, el conocimiento y la teoría de esta nueva forma de comunicación en el Parlamento.

El coordinador del Grupo Parlamentario de Morena celebró que el Senado de la República  y la UNAM lleven a cabo este tipo de ejercicios y adelantó que la Cámara Alta está suscribiendo convenios con la Máxima Casa de Estudios y otras instituciones de Educación Superior para que en distintas materias los legisladores y el personal reciban la teoría de los académicos y del mundo universitario.

Por su parte, el coordinador de Comunicación Social, Abelardo Martín Miranda resaltó la presencia del senador Ricardo Monreal en el evento a quien reconoció como un político que ha hecho de la comunicación, el instrumento fundamental del ejercicio de la política, que no es común en nuestros tiempos porque hay una crisis en las estrategias y en la operación política.

Martín Miranda admitió que es necesario modificar el modelo de comunicación en la cuarta transformación de la República. Es una oportunidad para hacerlo y el hecho de que hoy se inaugure el Diplomado de Comunicación Parlamentaria es la mejor prueba de que la comunicación social sí tiene un lugar preponderante.

Este Diplomado en Comunicación Parlamentaria seguramente pasará a la historia como el pionero de esta actividad pues no solamente se trata de que el parlamento sea abierto sino de que tenga buenos y adecuados instrumentos de comunicación, indicó.

En su oportunidad, Rafael Serrano Partida, coordinador académico del Diplomado explicó que el sentido de este curso es habilitarlos para que cuenten con estrategias que nos permitan tener un parlamento a la altura de la nueva situación que está por vivir nuestro país con el cambio de gobierno.

Creemos en la República, en las instituciones y hemos construido el diseño de este ejercicio bajo la premisa de cimentar un México mejor utilizando las técnicas de la comunicación, medio que sirve para resolver las cosas, señaló. 

En el primer día de trabajos, el especialista en tecnologías de la información, Octavio Islas, consideró que el reto de la llamada cuarta transformación es incorporar las políticas públicas a través de las nuevas tecnologías y la comunicación.

           Por Nancy Rodríguez

  • Considera el tema de la Igualdad de Género y los derechos de las niñas, niños y adolescentes.

El Senado de la República y el Instituto Nacional Electoral (INE) invitan a la población a participar en la Consulta Infantil y Juvenil 2018, que se realizará del 17 al 25 de noviembre en todo el país, con el tema derechos de la niñez y adolescencia, así como la igualdad de género.

La senadora Josefina Vázquez Mota, presidenta de la Comisión de los Derechos de la Niñez y de la Adolescencia, destacó que hoy se tiene una Legislatura casi paritaria, resultado de las elecciones de julio. En este sentido, consideró importante que el tema se aborde en la consulta: la igualdad de género en el país.

Recordó que propuso un punto de acuerdo para incorporar un capítulo sobre la cultura de la paz en los libros de texto, el cual fue respaldado por los Grupos Parlamentarios. Agregó que se ha desaprendido que los conflictos se pueden resolver con las herramientas de la paz o de la violencia, por lo que al no enseñar a las y los niños las herramientas de la paz, estamos siendo destructores de la paz y constructores de la violencia.

El presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello, coincidió con la senadora Vázquez Mota al resaltar que la actual Legislatura es la más paritaria en la historia del país. Señaló que la consulta no es un ejercicio electoral sino de involucramiento y asimilación de prácticas democráticas para escuchar la voz de los menores y adolescentes sobre la igualdad de género y de sus derechos.

Precisó que las consultas infantiles y juveniles recogen la opinión sobre diversos temas que impactan la forma de vida de estos sectores de la sociedad, además de que se familiarizan con las prácticas propias de la recreación democrática.

La finalidad de estos ejercicios, dijo, es alimentar el camino del ejercicio democrático que supone el involucramiento de los niños. El compromiso, agregó Córdova Vianello, es presentar los resultados ante instancias de toma de decisiones como el Senado, para la construcción de políticas públicas.

La presidenta de la Comisión para la Igualdad de Género, senadora Martha Lucía Micher Camarena, de Morena, reiteró que se trata de una extraordinaria la iniciativa que opera el INE, ya que en las elecciones pasadas hubo inquietud por parte de la niñez y adolescencia, quienes también querían participar.

Aseguró que formar a niñas y niños en la ciudadanía, en el derecho a decidir, en el disenso y en la elección política de un país distinto, es fundamental. Por ello, celebró la realización de la consulta y que se extienda por nueve días para la mayor participación. 

Lilia Margarita Valdez Martínez, secretaria de la Comisión, destacó la importancia de escuchar al niño, al tiempo que subrayó que los adultos deben aprender a escuchar a los niños, porque no viven aislados y deberán tomar decisiones en el futuro.

La importancia de las consultas, reiteró, es que son ejercicios importantes para la construcción de una sociedad más inclusiva y libre. La sociedad debe ser más equitativa e igualitaria y no lo será a través de discursos ni de actitudes individualistas, sino por la construcción de una sociedad en donde hombres y mujeres demuestren ser capaces, sensibles y solidarios.

A la Conferencia sobre la próxima entrega de resultados de la Consulta Infantil y Juvenil 2018, asistieron las senadoras Nancy de la Sierra Arámburo del PT y Xóchitl Gálvez Ruiz, del PAN. Así como Leticia Bonifaz Alfonzo, directora general de Estudios, Promoción y Desarrollo de los Derechos Humanos en la Suprema Corte de Justicia de la Nación; Héctor Marcos Díaz, titular de la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales; Guillermo Lerdo de Tejada, diputado de la Ciudad de México; y Gloria Alcocer Olmos, directora de Fuerza Ciudadana. 

Posteriormente, se llevó a cabo la inauguración de una exposición de 30 dibujos de niñas y niños de entre 3 y 5 años, incluidos en el libro “Percepciones sobre la Confianza, la Seguridad y la Justicia en la Consulta Infantil y Juvenil 2015”, que muestran que la cotidianeidad de los niños se ha impregnado de los problemas estructurales que se han agudizado en el país en las últimas décadas.  

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