LA RIQUEZA DE LOS SENADORES

LA RIQUEZA DE LOS SENADORES (728)

  • El Senado aprobó el nombramiento por unanimidad.

Por unanimidad, el Senado de la República aprobó la propuesta del Ejecutivo Federal para designar a Jenaro Villamil Rodríguez, presidente del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano. 

Luego de tomarle la protesta de ley correspondiente, el presidente de la Mesa Directiva, Martí Batres, expresó que el ahora funcionario es una persona que conoce ampliamente la problemática de los medios púbicos de comunicación. 

Villamil Rodríguez, asentó, se ha conducido a lo largo de su vida profesional, con ética, honradez intelectual, profesionalismo, compromiso con la libertad de expresión y con las mejores causas de México. 

Previamente, al presentar el dictamen -aprobado con 101 votos a favor-, el senador José Antonio Cruz Álvarez Lima destacó que independencia, pluralidad, inclusión y diversidad son valores que deberá promover el titular del Sistema. “Y éste ha sido el compromiso explícito” de Villamil Rodríguez.

“Estoy razonablemente convencido de que esta designación contribuirá a construir medios públicos fuertes, libres y poderosos, asentó el presidente de la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía. 

El senador Cristóbal Arias Solís, a su vez, subrayó que se requiere consolidar una plataforma para que fluya la libre expresión de ideas y sea una auténtica alternativa, con contenidos de calidad, generados a partir de las necesidades, gustos y expresiones de una ciudadanía cada vez más crítica, reflexiva y participativa. 

El presidente de la Comisión de Gobernación asentó que por trayectoria, defensa del interés público y la libertad de expresión, Jenaro Villamil es la persona idónea para ocupar la presidencia del Sistema Público de Radiodifusión.

Por Acción Nacional, el senador José Erandi Bermúdez Méndez reconoció el trabajo periodístico del comunicador, su labor en favor de las minorías y del derecho a las audiencias. Confió en que como funcionario actué con la independencia profesional que lo ha caracterizado. 

La senadora Beatriz Paredes Rangel, del Grupo Parlamentario del PRI, manifestó: “Nadie puede desconocer su profesionalismo periodístico y su criterio independiente”. Eso es lo que demandamos de las propuestas del titular del Poder Ejecutivo: calidad profesional que garantice el cumplimiento de sus responsabilidades, particularmente en los órganos autónomos, enfatizó. 

Noé Castañón Ramírez, senador de MC, solicitó privilegiar la honorabilidad del Sistema, promoviendo justicia en los medios de comunicación, la cultura y la difusión social del Estado, a través de la señal. Jenaro Villamil cuenta con el respaldo de nuestro Grupo Parlamentario, aseguró. 

El coordinador del Grupo Parlamentario del PRD, Miguel Ángel Mancera destacó que este nombramiento es uno de los que le hará bien al país. No hay duda de la capacidad de Jenaro y le auguramos mucho éxito en su desempeño, subrayó.

 

  1. Por segundo día, la Comisión de Energía entrevistó a los aspirantes a dirigir el organismo.      

Los integrantes de la Comisión de Energía del Senado de la República escucharon los planes de trabajo de los candidatos a ocupar las vacantes generadas por Marcelino Madrigal Martínez y Cecilia Montserrat Ramiro Ximénez, como comisionados, en la Comisión Reguladora de Energía (CRE).  

En el caso del sustituto de Madrigal Martínez, el designado ocupará el cargo hasta el 31 de diciembre de 2020. La terna enviada por el Presidente de la República la conforman José Alberto Celestinos lsaacs, Mario José Silverio Galicia Yépez y Raúl Morales Mitre. Éste último se disculpó y no acudió a la entrevista con los senadores.   

El primero en comparecer fue José Alberto Celestinos, quien dijo que en México falta regular el uso de gas natural en los automóviles y las terminales abastecedoras. Propuso que, en caso de ser elegido, impulsará el uso de Etanol. 

También alentaría el uso de compuestos oxigenados para aumentar el índice de octanos en las gasolinas. Con ello, explicó, se busca que durante la combustión se forme Bióxido de Carbono en lugar de Monóxido de Carbono. 

Otra propuesta, dijo, es fomentar el uso de Combustóleo, que durante muchos años fue “satanizado”. Explicó que en Tula, Hidalgo, hay una planta que lo produce con 0.5 por ciento de Azufre, y las calderas de la Comisión Federal de Electricidad están diseñadas para producirlo. Señaló que la pequeña industria, que no está conectada a los gasoductos, se beneficiaría. 

Por su parte, Mario José Silverio Galicia Yépez señaló que, con el objetivo de atender las áreas de oportunidad  que existen en la CRE, trabajará para garantizar la estabilidad energética del país y pugnará por optimizar, con otras entidades y a escala nacional, los permisos a otorgar con total autonomía técnica, operativa y de gestión.

Destacó que, de resultar elegido, su labor será coordinada con otras instancias de gobierno. Los comisionados deliberaremos de forma colegiada y autónoma, indicó; en total apego al marco legal, y participaremos de manera transparente e imparcial, regulando las industrias del gas, derivado de los hidrocarburos, energía eléctrica, geotérmica, fotomecánica, termosolar, eólica, nuclear y bioenergética. 

Subrayó que la CRE debe fomentar el crecimiento y desarrollo de la industria. Para ello, buscará la protección de los intereses de los usuarios y el beneficio para los mexicanos. 

Para cubrir la vacante de Cecilia Montserrat Ramiro Ximénez, el designado por el Senado de la República ocupará el cargo de comisionado hasta el 31 de diciembre de 2019. 

La terna enviada por el Ejecutivo Federal, que comparece ante la Comisión de Energía, está compuesta por Guadalupe Escalante Benítez, Fernando Juárez Martínez y Edmundo Sánchez Aguilar. 

  • Es una estrategia efectiva para reducir la capacidad financiera de la delincuencia organizada.
     

La senadora Bertha Alicia Caraveo Camarena presentó una iniciativa para fortalecer la detección, prevención y bloqueo de las operaciones con recursos de procedencia ilícita, que vulneran y pervierten el sistema financiero de nuestro país. 

Propuso incorporar a la Ley de Instituciones de Crédito, las causas por las cuales se puede incluir aclientes o usuarios en la lista de personas bloqueadas por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público por los delitos de financiamiento al terrorismo u operaciones con recursos de procedencia ilícita. 

La iniciativa, que suscribe el coordinador parlamentario de Morena, Ricardo Monreal, precisa que una persona puede incluirse en dicha lista cuando haya indicios suficientes de que está relacionada con estos delitos. 

Además, establece el procedimiento de garantía de audiencia que el particular puede agotar, con el fin de hacer valer sus derechos ante la persona titular de la Unidad de Inteligencia Financiera. 

Caraveo Camarena afirmó que una de las estrategias más efectivas para enfrentar la capacidad financiera y operativa de la delincuencia organizada -en aumento- es el menoscabo y monitoreo de sus recursos económicos, en virtud de que éstos constituyen uno de los principales medios empleados para evitar la acción de la justicia. 

Dijo que en el fortalecimiento de las instituciones encargadas de combatir la corrupción, el lavado de dinero y el desvío de recursos, “se debe respetar, indefectiblemente, la garantía de audiencia como un derecho que asiste a cualquier persona que pudiera verse afectada por las determinaciones de la autoridad”. 

Ello, asentó, “para que nunca más se le niegue a persona alguna su derecho a ser escuchado, que el combate a la delincuencia sea efectivo, con respeto irrestricto de los derechos humanos”. Así, dijo, se pondrá punto final a la impunidad y se protegerá la seguridad nacional. 

La Mesa Directiva turnó el proyecto a las comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Estudios Legislativos, Segunda.

 

  1. Junto con la de Reforma Agraria analizan ratificación de magistrada de Tribunal Superior Agrario.      

En reunión extraordinaria, la Comisión de Justicia del Senado de la República recibió lacomunicación enviada por la Fiscalía General de la República (FGR), enviada el pasado 8 de febrero, donde expone las razones que sustentan la designación de los titulares de las Fiscalías Especializadas en materia de Delitos Electorales, José Agustín Ortiz Pinchetti, y en la de Combate a la Corrupción, de María de la Luz Mijangos Borja. 

De acuerdo con el artículo 22 de la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República, la Cámara de Senadores tiene un plazo máximo de 20 días hábiles para objetar, si fuera el caso, las designaciones, por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes. 

El senador Ramón Mechaca Salazar, presidente de la Comisión de Justicia, señaló que los aspirantes tienen un alto reconocimiento social, independientemente de su trayectoria política.

“No damos ningún cheque en blanco para ningún nombramiento que hace el Senado. Seremos los primeros exigentes de que funcionen las instituciones que estamos creando”, subrayó.  

Previamente, las comisiones unidas de Reforma Agraria y Justicia se declararon en sesión permanente para continuar con el proceso de dictamen sobre la ratificación o no de Maribel Concepción Méndez de Lara, como magistrada de Tribunal Superior Agrario, propuesta por el Ejecutivo Federal. 

Los senadores acordaron que después del 19 de febrero se dará a conocer la fecha y hora en que se reunirán las comisiones para la comparecencia de la aspirante. La finalidad es darle prioridad al tema de la Guardia Nacional, señalaron. 

De acuerdo con el artículo 17 de la Ley Orgánica de los Tribunales Agrarios, los magistrados agrarios desempeñan el cargo durante seis años. Concluido el periodo, como es el caso de Méndez de Lara, pueden ser ratificados por el Senado de la República, a propuesta del Ejecutivo Federal. En caso de ser ratificados, adquieren inamovilidad en el cargo. 

  • Continúan las audiencias públicas para analizar el proyecto constitucional.
     

El fortalecimiento del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SNSP) y el estado que guardan los cuerpos policiacos en el ámbito local, fueron los temas que analizaron senadores, el gobernador de Hidalgo, empresarios, académicos y representantes de organizaciones no gubernamentales, en el tercer día de las audiencias públicas sobre la Guardia Nacional.

El senador José Luis Pech Várguez recordó que con este ejercicio de Parlamento Abierto “queremos escuchar e incluir todas las opiniones que contribuyan a mejorar la estrategia” encaminada a reducir la violencia y la impunidad que han bañado de sangre al país y lo ha convertido en un gran cementerio”.

“Urge que actuemos al respecto. Que propongamos soluciones viables y avancemos juntos hacia la pacificación de la Nación. Necesitamos construir algo nuevo, tomando las experiencias que han funcionado en otros horizontes y evitando las fallidas”, expresó el legislador de Morena.

Sobre todo, agregó, necesitamos reconstruir la confianza de la sociedad en sus instituciones de seguridad e impartición de justicia y devolverle al Estado su esencia para darnos seguridad y protegernos de los peligros cotidianos.

A su vez, la senadora Alejandra Lagunes Soto Ruiz, del PVEM, asentó que esta reforma constitucional es uno de los asuntos más trascendentes para nuestra democracia y el proceso de pacificación de México.

El papel que juega el Sistema Nacional de Seguridad Pública en la discusión sobre la Guardia Nacional, agregó, es de vital importancia para entender cómo se articulan y coordinan las distintas instancias en la materia. 

Comentó que el SNSP tiene potencial para convertirse en una de las herramientas más exitosas para disminuir la violencia, profesionalizar las políticas públicas en la materia y contribuir a la pacificación de nuestro país.

El gobernador de Hidalgo, Omar Fayad, consideró que el gran desafío del Congreso es construir un nuevo cuerpo de seguridad, con la mayor pulcritud legislativa y constitucional, a fin de que “nazca con todo lo que necesita para lograr el respeto irrestricto a los derechos humanos”, el control parlamentario necesario y la capacitación debida.

Destacó que la responsabilidad en esta materia es del Presidente de la República. En ese sentido, expresó, “yo no le escatimaría la posibilidad de apoyarlo en este esfuerzo, para que cumpla una misión que tiene a nivel constitucional”.

El mandatario señaló que los municipios no tienen los suficientes recursos humanos, materiales ni financieros “y han generado cuerpos de policía que no están debidamente capacitados”, que en algunos casos no están debidamente certificados y tampoco pasan los controles de confianza.

Omar Fayad asentó que la Guardia Nacional “no es la panacea” para resolver la inseguridad, sino un elemento en la estrategia del Presidente de la República para apoyar a los estados. ¿Queremos apoyar al Ejecutivo Federal?, se preguntó. Cuando menos mi estado, sí. No tenemos suficientes elementos de seguridad pública, requerimos del respaldo, manifestó.

El Presidente de la Comisión de Seguridad y Prevención del Delito de la Concamin, José Refugio Muñoz López, apoyó la inclusión de robo al autotransporte en el catálogo de delitos graves. La Guardia Nacional atacará este delito y garantizará seguridad, paz pública, y libertad en el país. Estamos en favor de su carácter civil, y que sea un instrumento disciplinado y profesional.

Asimismo, propuso que se trate de una institución de coordinación entre autoridades de seguridad, sin sustituir funciones de otras corporaciones; crear un grupo especializado que atienda el robo al autotransporte; e integrar a las cámaras, organizaciones y asociaciones industriales y de servicios en las coordinaciones generales regionales, entre otros.

Por su parte, Jessica Zarkin, de Construyendo Policías Eficaces, Resilientes y Confiables en México, dijo que las causas del problema de inseguridad pública no son los grupos criminales sino la medida en que las instituciones de seguridad locales regulan su comportamiento. Por ello, es indispensable reformar a las corporaciones policiales locales, para ser eficientes, resilientes y confiables.

Añadió que no debe confundirse seguridad nacional con seguridad interior, ni pública. Las fuerzas armadas son las mejor posicionadas apara enfrentar las amenazas de seguridad interior, pero no para la seguridad pública, por la poca confiabilidad de la sociedad. La Guardia Nacional, dijo, no debe ser vista como la estrategia para solucionar la inseguridad en el país sino como un acompañante la construcción de las policías locales.

María Araceli de Hass, investigadora profesional en temas de seguridad y desarrollo nacional, puntualizó que a quien no le conviene la creación de la Guardia Nacional es al crimen organizado, que tiene suficiente dinero para pagar defensorías jurídicas. Apuntó que tener fuerzas armadas no significa tener un país militarizado. De no intervenir para mitigar la realidad del país, las capacidades de las fuerzas policiales serán rebasadas por la delincuencia de forma permanente y es lo que preocupa, explicó.

La especialista añadió que la Guardia Nacional será una institución incorruptible, que garantizará la seguridad pública con perspectiva de derechos humanos; respetará los protocolos del uso legítimos de la fuerza y el debido proceso. Además, es necesario reintegrar los artículos transitorios del dictamen original para dar certeza jurídica a esta nueva institución, finalizó.

María Elena Morera, presidenta de la organización “Causa Común”, manifestó que pareciera que la decisión de reformar la Constitución para crear la Guardia Nacional ya está tomada. De hecho, la militarización avanza en distintas partes del país mediante la subordinación de policías locales a mandos militares.

Explicó que no se opone a la creación de un nuevo cuerpo de seguridad, siempre y cuando este sea civil. Que la nueva corporación pueda integrase por policías, con nuevos integrantes, con ex militares. Lo fundamental, dijo, es que opere bajo lineamientos de investigación, inteligencia y proximidad social, propios de una policía eficiente y eficaz.

Que se desarrolle bajo un marco legal civil y con respeto intrínseco con los derechos humanos. “Es lo que corresponde a una República democrática en cualquier parte del mundo”, agregó.

La coordinadora del Programa de Justicia de México Evalúa, María Novoa solicito a los legisladores que comprendan el impacto de su decisión y reconsideren el dictamen en discusión. “La Guardia Nacional atenta contra nuestros derechos y estos no se negocian, subrayó.

Consideramos, dijo, que la Guardia Nacional incorpora un nuevo actor a un sistema que, hasta ahora, se ha caracterizado por la falta de coordinación. La actuación de la Guardia podrá iniciar procesos penales en su labor como primer respondiente, lo que implica la estricta coordinación con las demás instancias civiles.

Necesitamos pensar en alternativas que ofrezcan seguridad y paz en el largo plazo. Se debe considerar un esquema gradual de desmilitarización para alcanzar un cuerpo de seguridad estrictamente civil, bajo la supervisión de instancias civiles, abundó.

Lizbeth Rosas Montero, exdiputada federal, afirmó que los estados y municipios no han podido combatir la criminalidad, dadas las condiciones desiguales de desarrollo, falta de experiencia en el manejo de la seguridad, así como la mala planeación, supervisión, evaluación de los programas.

“No se ha estado a la altura de la necesidad de los ciudadanos. Tenemos policías infiltrados en el crimen organizado y constantes violaciones de derechos humanos, que no son privativas de elementos del Ejército”, dijo.

 

  •  La próxima semana instalan comisiones bicamerales
     

Ricardo Monreal, presidente de la Junta de Coordinación Política del Senado de la República (Jucopo), manifestó la disposición de los integrantes de este órgano de gobierno de la Cámara Alta a establecer una mayor coordinación con sus homólogos en la colegisladora para trabajar de manera conjunta los temas legislativos que más interesan a la sociedad.

En el Senado estamos dispuestos a estrechar la relación con la Cámara de Diputados para trabajar en temas de materia política, económica, social e internacional para que,  juntos, construyamos el marco jurídico que el país necesita, mencionó.

Durante la primera reunión de trabajo de las Juntas de Coordinación Política de las Cámaras de Diputados y Senadores, los coordinadores parlamentarios acordaron que la próxima semana se instalarán, en la Cámara de Diputados, las cinco Comisiones Bicamerales del Congreso.

Ricardo Monreal y su homólogo en la Cámara de Diputados, Mario Delgado Carrillo, coincidieron en la importancia de comenzar los trabajos de dichos órganos legislativos para empezar abordar los asuntos pendientes.

En conferencia de prensa, Monreal Ávila dio a conocer los nombres de los  presidentes de  dichas comisiones: Comisión Bicameral de Seguridad Nacional, diputado Ulises Murguía; Comisión en materia de Disciplina Financiera de las entidades federativas y de los municipios, senador Alejandro Armenta; Canal de Televisiòn del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, Cruz Pérez; Concordia y Pacificación del Congreso de la Unión, diputado, Eduardo Zarzoza.  La de Sistema de Bibliotecas, está por definirse.

En otros temas, Ricardo Monreal reiteró el interés de los legisladores de construir una Guardia Nacional que le sirva al país. Estamos, dijo, en total apertura para escuchar a todos y, sobre todo, por construir los acuerdos que permitan alcanzar la mayoría calificada.

Reconoció que en las audiencias públicas que se realizan sobre este tema hay voces en favor y en contra. Mencionó, no obstante,  que de acuerdo con encuestas, el 82 por ciento de la población está de acuerdo en que se diseñe esta nueva institución para enfrentar el grave problema de inseguridad.

El coordinador de Morena se dijo dispuesto a revisar la contrapropuesta que en esta materia presenten los partidos de oposición, pero aclaró que hay tiempos ya establecidos para abordar el tema.

Se tiene planeado que el lunes próximo se dictamine en Comisiones para que el martes se dé primera lectura y el jueves sea votado por el Pleno, indicó.

Por su parte, el coordinador de los diputados de Morena, Mario Delgado, dijo que en San Lázaro están preparados para analizar los cambios que la colegisladora le hará a la minuta de Guardia Nacional.

  • La muestra artesanal y gastronómica puede visitarse en las áreas del Asta Bandera y la Terraza de la Cámara Alta.
     

El presidente de la Mesa Directiva, Martí Batres Guadarrama, inauguró “La Semana de Michoacán en el Senado”, con el fin de dar a conocer la amplia variedad artesanal y gastronómica que distinguen a dicha entidad. 

“Es la expresión cultural del federalismo. Es la tierra de José María Morelos y Pavón, de Melchor Ocampo, del General Lázaro Cárdenas del Río y de otros grandes patriotas. La entidad michoacana tiene mucho qué mostrar a sus visitantes nacionales y extranjeros”, desatacó. 

La muestra artesanal y gastronómica puede visitarse en las áreas del Asta Bandera y la Terraza de la sede senatorial hasta el próximo jueves. 

El organizador del evento, senador Antonio García Conejo, presidente de la Comisión de Turismo, explicó que la exposición exhibe un conjunto de riquezas turísticas, culturales y gastronómicas. 

“Es mostrar un poquito de lo mucho que tiene Michoacán. Allá nos esforzamos todos los días por mejorar nuestros atractivos turísticos y mostrar en cada ciudad, en cada artesanía, en cada platillo típico y en cada saludo, la riqueza y fraternidad de Michoacán, que en 2017 recibió a más de 10 millones de visitantes en sus 113 municipios”, resaltó. 

Agregó que es una entidad que alberga mucha de nuestra identidad en el país, con su naturaleza, sus pueblos mágicos, así como la calidez y hospitalidad de su gente. Además, cada año recibe la llegada de más de un billón de mariposas monarca. 

En su oportunidad, el subsecretario de Turismo, Humberto Hernández Haddad, aseguró que el sector turístico ocupa ya el 8.7 por ciento del PIB; es el mayor empleador de mujeres y de jóvenes y se prepara para romper la barrera de los 42 millones de turistas que visitan el territorio nacional: 

“Al observar el esfuerzo los michoacanos, se comprueba la trascendencia del sistema agroalimentario mexicano a través de alimentos, bebidas, artesanías, y un mensaje de dignidad de México ante el mundo”, expresó el funcionario federal.

Al evento asistieron la secretaria de Turismo de Michoacán, Claudia Chávez López; las y los senadores integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara Alta; los senadores de la Comisión de Turismo, así como diputados, alcaldes y regidores de la entidad michoacana.

 

  1. Son un blindaje descarado para proteger delincuencia organizada, corrupción y políticos: García Sepúlveda. 

Para apoyar al Sistema Nacional Anticorrupción en sus tareas, el senador de Movimiento Ciudadano, Samuel Alejandro García Sepúlveda, presentó dos iniciativas que buscan eliminar “el secreto bancario y fiscal”. 

El legislador dijo que esta figura representa un “blindaje descarado” para proteger delincuencia organizada, corrupción, políticos, lavadores y factureros. 

Advirtió que con el “secreto fiscal y bancario” no se pueden castigar cohecho, lavado de dinero, peculado, evasión fiscal. No se puede pedir los estados de cuenta a los bancos, las acciones y fideicomisos de los presuntos culpables, lo que deja al Ministerio Público sin las herramientas para investigar. 

Señaló que en México se ha impedido el castigo a quienes han provocado daño a las finanzas del Estado, precisamente por ese proteccionismo que se les brinda a los imputados mediante dichas figuras. 

Se ha empleado siempre, continuó, en favor de los malos funcionarios y en contra de los intereses del mexicano que contribuye con el pago de impuestos al gasto público. 

En este sentido, refirió que según datos de Transparency International, México está en el lugar 123 de 176 países en cuanto a la percepción de corrupción. Sólo por debajo de la nación mexicana están Corea del Norte, Sudán y Somalia. 

Es por esto, que la iniciativa que se propone pretende la eliminación del secreto fiscal y bancario para el caso específico de las investigaciones en materia anticorrupción, las cuales serán de gran ayuda para combatir este delito tanto en el ámbito nacional como en el local. 

La iniciativa que reforma el Código Fiscal de la Federación fue enviada a las comisiones unidas de Hacienda y Crédito Público y de Estudios Legislativos. La propuesta que reforma la Ley de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, fue remitida a las comisiones unidas de Hacienda y Crédito Público  y de Estudios Legislativos, Primera. 

    Por Nancy Rodríguez

La Guardia Nacional tiene como objetivo encauzar, redirigir y organizar la lucha contra la inseguridad y la violencia, con bases constitucionales e institucionales sólidas, y no ser el detonador o el gatillo para militarizar al país, asentó el coordinador parlamentario de Morena en el Senado, Ricardo Monreal.

Dijo que la minuta que envió la Cámara de Diputados al Senado incluye diversas inquietudes de representantes públicos, sociales y privados, a fin de establecer de manera clara que la dirección de la nueva corporación tendrá un carácter civil, entre otros cambios.

No obstante estos avances, agregó, Morena considera fundamental restituir el artículo cuarto transitorio que establece, de manera excepcional, que en tanto la Guardia Nacional desarrolla su estructura, capacidades e implantación territorial, la Fuerza Armada permanente seguirá prestando su colaboración para la seguridad pública.

“Lo deseable es que la milicia pueda tener atribuciones para seguir actuando de manera temporal en las tareas de seguridad, para que la retirada de las fuerzas militares de esas tareas se dé gradualmente y no de golpe”, remarcó al hacer entrega a las senadoras y senadores de su bancada  un impreso que se preparó para el análisis de este proyecto.

La no restitución, continuó, “ocasionaría que las funciones y operaciones que actualmente se realizan por éstas, se vieran perjudicadas al no tener una estructura que cuente con los elementos de la Guardia Nacional, efectivamente preparados para asumirlas de inmediato”.

De proceder así, advirtió Monreal Ávila, se crearía un espacio de ineficiencia que bien podría ser aprovechado por la delincuencia organizada, al no contar con el profesionalismo y experiencia de las Fuerzas Armadas para que apoyen de manera temporal las acciones de seguridad.

El legislador también propuso cambios al proyecto de la colegisladora para mantener la posibilidad de que la educación y capacitación de los elementos de dicha institución estén a cargo de la Defensa Nacional, en forma homologada a las que se aplican en la milicia.

 

Como se estableció en la exposición de motivos de la iniciativa, dijo, los institutos militares son los únicos que tienen el personal, capacidad, espíritu de cuerpo y las instalaciones requeridas para empezar a conformar la Guardia Nacional y, simultáneamente, capacitar a los futuros integrantes de la institución, bajo un régimen de conciencia nacional y actitud de servicio a la patria.

Ricardo Monreal reiteró que es necesario crear una institución de seguridad pública que no se encuentre subyugada por los antiguos esquemas de corrupción, por lo que se aprovechará lo mejor de la Policía Federal y de las Fuerzas Armadas para fundar una nueva figura que vele por la protección de la seguridad pública y el estricto ejercicio de los derechos humanos.

“La seguridad pública no es un tema coyuntural. Constituye un área estratégica y permanente para preservar la paz y la tranquilidad de la población, así como para garantizar el desarrollo integral de la patria, por lo que en modo alguno es posible imaginar un tema crucial para México de manera aislada”, puntualizó.

 

    Por Nancy Rodríguez

*Se presenta en el Senado de la República, el libro “Guía para el Estudio del Sistema Penal Acusatorio en México”. 

Durante la presentación del libro “Guía para el Estudio del Sistema Penal Acusatorio en México”, el senador Miguel Ángel Mancera Espinoza señaló que dicho texto evidencia el cambio de un sistema de procesamiento, a un sistema mixto entre inquisitivo y oral. Es una guía importante, dijo, que sirve tanto para iniciar, como para reforzar en el estudio del sistema acusatorio adversarial.

 “Ahora que estamos por iniciar en el Senado de la República, la discusión, por ejemplo de la Guardia Nacional, viene a cuenta porque estamos hablando si la Guardia Nacional será primer respondiente, si tendrá que participar en el sistema acusatorio; en qué parte y cuáles serán las condiciones”, detalló el legislador. 

El Coordinador del Grupo Parlamentario del PRD aseveró que el libro sirve para estar actualizados en el tema. Relata, la Reforma Constitucional de 2008 en materia penal, que tuvo una implementación de ocho años para llegar al Sistema Penal Acusatorio, y mejora el enfoque que ocupa a abogados, juzgadores, defensores, peritos, policías. A todos los que están involucrados en la trama penal. 

Mancera Espinoza recalcó que el derecho es cambiante, y que su vertiente penal es muy activa en lo referente a reformas, adecuaciones; sobre qué se requiere, dónde tenemos que colocar los candados, cuál es la vinculación del Sistema con el Código Nacional de Procedimientos Penales, y saber en qué partes se adecuará. 

Omar Obed Maceda Luna, compañero de bancada, afirmó que el derecho penal es tan dinámico que permite contar con libros y foros, como este, para tener mejor conocimiento del Sistema Penal Acusatorio. 

La autora Erika Bardales Lazcano, describió el contenido del libro, que está estructurado en cinco capítulos donde se relata de cómo se da el Sistema de Justicia Penal, antecedentes y actualizaciones realizadas desde la Reforma Constitucional del 2008. 

Exhortó a los legisladores a pensar y actuar ante los retos que se tienen frente a la Reforma Penal y les solicitó consolidarla. Ello, agregó, podría ser un reto para el trabajo legislativo, plantearse qué es lo que necesitamos para que funcione desde el punto de vista tanto de los operadores como de la sociedad, dijo. 

Durante la presentación participaron integrantes de la Escuela Jurídica y Forense del Sureste, entre ellos Nancy Villafán Pérez y Cuauhtémoc Vázquez González de la Vega.

 

  • Del 11 al 15 de febrero las Audiencias Públicas se llevarán a cabo en el Senado.
  • Será un  ejercicio serio, transparente y exhaustivo, acorde con la trascendencia del tema que se encuentra a discusión. 

Con el propósito de enriquecer la reforma en materia de Guardia Nacional y tener una retroalimentación con los sectores interesados y la sociedad civil,   el Senado de la República inicia mañana lunes, mediante el mecanismo de Parlamento Abierto, las Audiencias Públicas para fortalecer la Minuta en discusión. 

Para ello,  la Junta de Coordinación Política convocó a instituciones académicas, organizaciones de la sociedad civil, expertos en el tema, organismos especializados y a la ciudadanía en general a participar en el proceso  de análisis y discusión de la Minuta en materia de la Guardia Nacional. 

El ejercicio del Parlamento Abierto forma parte de los acuerdos tomados en la Junta de Coordinación Política  y en la Mesa Directiva, con la participación de todas las fuerzas políticas representadas en la Cámara Alta. 

El formato y desarrollo de cada uno de los grupos de trabajo serán moderados por uno o varios senadores, y fueron coordinados por la Mesa de Trabajo para el Fortalecimiento del Congreso en materia de Parlamento Abierto, integrada por legisladores de  todas las bancadas del Senado.

Las audiencias públicas se llevarán a cabo del lunes 11 al viernes 15 de febrero, en la Sala de la Comisión Permanente de esta Soberanía, en Paseo de la Reforma, colonia Tabacalera. 

El formato señala que se realizarán cinco Audiencias Públicas, con los moderadores y temas que a continuación se enlistan: 

Constitucionalidad y Convencionalidad, lunes 11, a las 11:00 horas;  moderan los senadores Claudia Ruiz Massieu (PRI) y Gonzalo González Yáñez (PT). 

Martes 12, a las 16:00 horas, con el tema  Derechos Humanos;  moderan los senadores Kenia López Rabadán (PAN) y Cruz Pérez Cuéllar (Morena). 

Los senadores Alejandra Lagunes Soto (PVEM) y José Luis Pech Várguez (Morena), serán los encargados de moderar la mesa sobre el Fortalecimiento del Sistema Nacional de Seguridad Pública, el miércoles 13, a las 12:00 horas. 

Federalismo y Seguridad Pública, se llevará a cabo  el jueves 14, a las 16:00 horas, con la colaboración de los senadores Clemente Castañeda Hoeflich (MC)  y Eunice Renata Romo Molina (PES). 

El viernes 15, a las 11:00 horas concluyen las Audiencia Públicas, con el tema la Profesionalización, capacitación y uso de la fuerza en temas de seguridad; los moderadores serán los senadores Miguel Ángel Mancera Espinoza (PRD) y Antares Guadalupe Vázquez Alatorre (Morena). 

De acuerdo a los lineamientos del Parlamento Abierto, cada expositor o invitado dispondrá de 10 minutos en su intervención, y de tres minutos más para opinar o responder a alguno de los cuestionamientos o comentarios de las senadoras y senadores.

Las audiencias serán transmitidas en tiempo real a través del Canal del Congreso, por circuito cerrado al interior del recinto cameral y por Internet.

 

  • Exhorta a países de la Comunidad del Caribe, y Bolivia, para que se sumen al respaldo del Mecanismo.
  • Diálogo, negociación, compromisos e implementación son las fases propuestas en el mecanismo. 

El Senador Ricardo Monreal Ávila impulsa en la Cámara Alta un punto de acuerdo para que, desde esta Soberanía, y en congruencia con la postura que han adoptado otras naciones, la Secretaría de Relaciones Exteriores y el Ejecutivo Federal, se respalde al Mecanismo de Montevideo para encontrar una solución pacífica al conflicto que se vive en Venezuela.

El punto de acuerdo se fundamenta en el prestigio del que ha gozado la diplomacia mexicana y que ha permitido promover mecanismos de diálogo alcanzando arreglos exitosos.
El Mecanismo de Montevideo surgió a partir del legítimo interés de coadyuvar a que el pueblo venezolano y los actores involucrados puedan encontrar una solución a sus diferencias de forma pacífica, democrática y que privilegie el diálogo. 

De acuerdo con lo manifestado en días recientes por Ricardo Monreal, esta postura busca contribuir a evitar, a toda costa, que las tensiones internas de ese país escalen a niveles alarmantes, poniendo en grave riesgo la seguridad de millones de venezolanos. 

Al dar lectura al Punto de Acuerdo, el legislador, Félix Salgado Macedonio dijo que el Mecanismo de Montevideo propone las siguientes fases que, durante un periodo razonable y previamente acordado por las partes, deberá desarrollarse: 

  1. Diálogo Inmediato.
  2. Negociación.
  3. Compromisos con características y temporalidad previamente establecidas.
  4. Implementación, que consiste en la materialización de los compromisos asumidos en la fase previa, con el acompañamiento internacional.  

Ricardo Monreal ha manifestado, también, que la postura del gobierno de México demuestra congruencia con los principios de política exterior, señalados en el artículo 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicano que tienen que ver con la observación de la autodeterminación, no intervención, solución pacífica de controversias y la cooperación internacional para el desarrollo; el respeto, la protección y promoción de los derechos humanos y la lucha por la paz y la seguridad internacionales.
El Punto de Acuerdo menciona, además, que el Senado de la República hace un respetuoso y atento exhorto a los parlamentos y asambleas de los países miembros de la Comunidad del Caribe (CARICOM) y del Estado Plurinacional de Bolivia, para que en el marco del Mecanismo de Montevideo impulsen acciones de diplomacia parlamentaria que coadyuven a dar solución a la delicada situación que prevalece en Venezuela.

*Acordó la Comisión de Justicia el procedimiento para la elección de la Ministra de la SCJN.


La Comisión de Justicia del Senado de la República  acordó, por unanimidad, que después del 19 de febrero se lleve a cabo la comparecencia de los aspirantes de las cinco ternas presentadas por la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) para la designación de magistradas o magistrados en las cinco salas regionales del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF).
 
Los integrantes de dicha Comisión también aprobaron el acuerdo que establece el procedimiento para que comparezcan las personas de la terna presentada para elegir a una Ministra de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, con motivo de la conclusión del cargo de Margarita Beatriz Luna Ramos. 

El presidente de la Comisión de Justicia, Julio Román Menchaca Salazar, solicitó se suscriba una ampliación del plazo a la Mesa Directiva, debido a las fechas perentorias establecidas sobre el particular.


Los legisladores además  aprobaron la declaratoria de reunión permanente, hasta conocer las fechas para dichos ejercicios.


En puntos generales, Guillermo Olivares Reyna, secretario Técnico de la Comisión, informó que para la designación de magistrados electorales federales y para Ministra de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, se solicitará al Comité de Transparencia del Senado de la República, se realice la versión pública y se publiquen, en el micrositio de la misma Comisión y de la Gaceta, los datos correspondientes de los aspirantes que, como dice el procedimiento, tienen que ser públicos, agregó.

 

     Se solicitó al Gobierno de la CDMX a que fortalezca sus estrategias de seguridad pública

El Pleno del Senado condenó enérgicamente los acontecimientos violentos en contra de mujeres, adolescentes y niñas que se han suscitado en el transporte público de la Ciudad de México. 

En este sentido, se solicitó a dicho Gobierno a que fortalezca sus estrategias de seguridad pública para combatir, sancionar y erradicar la violencia de género y para que garantice que todos los casos de violencia de género, contra la mujer, se investiguen eficazmente. 

El punto de acuerdo, aprobado de urgente resolución, también exhorta al Gobierno Federal y el Poder Judicial de la Federación para que capacite a jueces, magistrados, defensores públicos, agentes ministeriales, policías y servidores públicos para poner fin al trato discriminatorio del que son objeto las mujeres y las niñas.

La senadora Cora Cecilia Pinedo Alonso dijo que el objetivo es proteger la integridad física y garantizar el goce efectivo de los derechos humanos de las mujeres que transitan en la Ciudad de México. 

Refirió que según datos de la Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares (ENDIREH), 38.7 por ciento de las mujeres encuestadas, identificaron a los espacios públicos como el segundo ámbito dónde han sido violentadas. 

Asimismo, señaló que los indicadores de Bienestar de la Población Urbana que publica el Instituto de Estadística y Geografía (Inegi), la violencia contra la mujer en 2018, ocurre en la calle y parques con una prevalencia del 65.3 por ciento, seguido del autobús y microbús con 13.2 por ciento. En el Metro, 6.5 por ciento. 

Destacó que testimonios conocidos hasta ahora por las denuncias en redes sociales, la mayoría de estos casos se han presentado en las estaciones del Metro Velódromo, Impulsora de la línea B, Martín Carrera, Tacubaya, Taxqueña, Coyoacán, Múzquiz, Puebla, Eduardo Molina y en el transbordo de las líneas 12 y 3 rumbo a la estación Universidad. 

Es necesario dar un profundo y continuo seguimiento al tema. La ola de agresiones e intentos de secuestros en el transporte público sólo refleja una preocupación generalizada ante la violencia real que viven niñas, adolescentes y mujeres en el país, advirtió.

El Fiscal General de la República, Alejandro Gertz Manero, propuso al Senado de la República a José Agustín Ortiz Pinchetti como fiscal especial para atender los delitos electorales, así como a María de la Luz Mijangos Borja como fiscal especial para el combate de la corrupción.

El presidente de la Mesa Directiva, Martí Batres, dio lectura a la comunicación que envió el funcionario federal, en la que expresa su conformidad para someter a la consideración de la comisión correspondiente los nombramientos que por ley le corresponden. 

Dicha comunicación fue enviada a la Comisión de Justicia.

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